吉林省一季度生猪和能繁母猪存栏分别同比增长1.1%和7.4%。
一是强化行政推动。开展了生猪生产恢复促进行动,省级15个部门联合下发了《稳定生猪生产十四条措施》,省政府专门召开《菜篮子稳产保供工作会议》和《生猪大型养殖、屠宰企业座谈会》,把稳产保供目标任务分解到各地,落实各级政府主体责任,把任务落实落细,并成立恢复生猪生产协调办公室和促进工作领导组,定期调度任务完成情况,帮助解决发展中遇到的问题。
二是强化疫病防控。严密组织春季重大动物疫病防控,制定下发强制免疫计划和春防工作通知,分析研判春防工作的严峻性、重要性和复杂性,采用采取网络、视频、文图等形式开展防疫人员业务培训。按照“规模养殖场按程序免疫,散养家禽春秋两季集中免疫,月度补免”的要求,开展集中免疫注射,每周调度免疫进度。采取防疫小分队、疫苗直供、建立免疫明示卡、与规模养殖户签订责任状、成立防疫合作社等形式,确保动物防疫工作不留空档,确保省免疫无口蹄疫区安全稳定运行。落实非洲猪瘟防控措施。严格落实农业农村部非洲猪瘟防控“十不得”禁令,确保疫情不反弹。目前,非洲猪瘟等重大动物疫情形势保持稳定,为生猪产业持续健康发展提供了有力保障,着力解决养殖场(户)担心疫情复发不敢养问题。
三是强化政策拉动。制定了种猪场引种补贴和规模猪场出栏奖励政策,对全省备案的种猪场在2019年8月1日至2020年12月31日期间从省(国)外引进的种猪给予适当补助。其中从省外引进的种猪每头给予500元补助;从国外引进的原种猪,按引进种源资金的50%给予补助。对一季度出栏1万头以上生猪的养殖企业,给予30万元或50万元的奖励。充分发挥“吉农牧贷”助力生猪企业复产复工的作用,贷款利率在原有贷款利率水平上下浮10%。一季度,共发放生猪引种补贴1092.45万元,发放出栏奖励资金270万元,“吉农牧贷”生猪贷款余额累计达到3435万元,有效的调动了养殖场(户)积极性,帮助解决生猪养殖场(户)资金短缺的问题。
四是强化大企业和项目驱动。健全完善生猪全产业链,促进生猪产业转型升级。鼓励带动中小养殖场户发展规模养殖。利用现有扶持政策,鼓励扶持中小养殖场(户)稳步扩大养殖规模,提高生产经营管理水平。培育壮大生产性服务业,大力推广公司+农户、公司+现代家庭牧场、公司+养殖合作社发展模式,采取多种方式服务中小养殖场(户)发展。一季度,仅温氏集团、齐全牧业、华正农牧等6家大型养殖企业带户就同比增加3.7%。加快推进生猪规模场新建和改扩建项目,推进散养向规模、规模向标准、标准向示范转变,一季度,全省新建改扩建规模猪场47个,预计到年底可增加存栏180万头,着力解决中小养殖场(户)不敢扩大规模问题。
五是强化差异化生产。每年投入约700万元资金用于支持特色品种培育和选育。重点支持松辽黑猪、吉神黑猪、东辽黑猪、集鲜黑猪等地方特色品种培育和选育提高,提升自主供种能力,满足生猪特色产业发展需求。目前特色黑猪养殖存栏20万头,同比增长2.1%。加快培育“名优特”产品品牌,带动养殖场(户)收益,帮助解决饲养品种的单一问题。
六是强化科技带动。开展科技提质增效行动,重点推广非洲猪瘟防疫、能繁母猪高效繁殖、育肥猪高效养殖技术等5项生猪先进实用技术、突出发挥生猪现代产业技术体系的技术保障作用、研发创新生猪疫病快速诊断、养殖场抗菌药耐药性研究等4项实用畜牧科技项目、示范创建两大生猪生产标准化场点,强化生猪养殖技术培训与推广。一季度,通过快手平台、微信视频、96605官方公众号等共组织相关技术培训11期,帮助解决养殖场(户)发展中的技术问题。
七是强化生猪调运。吉林省是国家生猪调出大省,约25%的生猪(含产品)调往省外。在国家强化综合防控措施的大背景下,积极调整生猪产销方式,从调猪变为调出生猪产品,为保障全国猪肉市场供应做出了吉林贡献。鼓励屠宰企业建设标准化预冷集配中心、低温分割加工车间、冷库等设备,提升生猪产品加工储备能力,推行猪肉产品冷链调运,加快建设冷鲜肉品流通和配货体系,逐步实现“集中屠宰、品牌经营、冷链流通、冷鲜上市”的新型运转方式,着力解决生猪受疫情影响调运受阻问题。
八是强化监测预警。认真落实农业农村部畜牧业生产效益监测和省级生猪等畜禽生产监测预警任务。强化生猪生产监测,将出栏500头、300头、100头以上的养殖场纳入监测范围,跟踪生猪生产情况,一季度,通过网络,共对外发布生猪等市场预警信息15期,引导养殖场户科学调整生产结构,有效规避市场风险,帮助解决价格效益信息畅通问题。
辽宁省
一、生猪存栏情况
一季度辽宁省生猪存栏同比增长10.5%,其中能繁母猪同比增长10.6%,生猪产能迅速恢复。随着生猪大项目的陆续开工,生猪生产将保持这一快速恢复的良好态势,预计年底前可按要求完成恢复生产目标任务。
二、主要做法
(一)高度重视,周密部署、定期调度恢复生猪生产工作
今年以来省委省政府领导多次在省委农村工作会议、全省春季农业生产等多个会议上进行部署,分管省长每月调度生猪生产及非洲猪瘟防控情况;省政府将“全面抓好生猪生产”列为辽宁省2020年“重实干、强执行、抓落实”专项行动重点指标,纳入到省政府对各市政府绩效考核内容,及时将生猪稳产保供目标任务层层分解,进一步压实各级政府领导责任。
(二)细化扶持生猪生产政策措施,认真抓好贯彻落实
一是加强指导与服务。省厅成立了畜牧业大项目服务推进组,会同省直相关厅局全面加强对全省生猪大项目建设的服务和指导,帮助大企业解决用地问题、融资问题,协助企业办理各种手续;各市、县也相应设立了生猪大项目联络员制度,对大项目实行保姆式服务。
二是细化政策保障措施。制定《辽宁省动物防疫条件审查场所选址动物疫病风险评估暂行管理办法》,加强和改进动物防疫条件审查;与省自然资源厅、省林草局联合印发了《关于加强和改进设施农业用地管理有关问题的通知》,放宽畜禽养殖用地限制;联合省环保厅下发了《关于进一步做好当前生猪规模养殖环评管理相关工作的通知》,落实生猪养殖建设项目环评告知承诺制试点工作;正在与省财政厅、省银保监局联合下发《关于进一步加大支持力度促进生猪稳产保供的通知》,完善临时贷款贴息补助政策,加大信贷支持力度。
三是搭建生猪企业融资平台。组织召开全省政银企金融支农对接会,省政府搭建平台,帮助生猪企业解决融资难题。目前省农发行已为辽宁牧原公司发放贷款3.3亿元;省建行为新希望辽宁公司发放贷款5亿元,为牧原昌图公司发放贷款3000万元;省农行等机构正在与相关生猪企业对接。
四是加强生猪生产月监测分析。对全省6000多家规模猪场实行月监测分析,加强调度和协调,精确研判形势。在全省建立了重点企业派驻联络员制度,在全部的规模猪场派驻了联络员,一对一帮助企业解决复工复产、运输销售等方面的问题。