为深入贯彻《国务院办公厅关于加强非洲猪瘟防控工作的意见》（国办发〔2019〕31号）和《国务院办公厅关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》（国办发〔2019〕44号）精神，按照农业农村部部署要求，积极开展非洲猪瘟常态化防控和区域化管理，创造性地落实好吉林省政府重点工作目标任务，吉林省畜牧局全面启动非洲猪瘟无疫小区建设和评估认证工作。
一、目的意义与基本原则
深入实施非洲猪瘟无疫小区建设，创建吉林省动物防疫安全企业，打造吉林省无疫小区公共品牌，进一步强化提升动物疫病综合防控能力，引领示范全省无疫小区建设工作。充分利用国家关于动物疫病区域化管理的政策措施，重点把握“依法建设、科学推进、全面联动、长效运维”的原则，充分发挥企业主体功能，运用并创新无疫小区建设工作机制，加快推进建设和评估进程。按照“启动一批，评估一批，储备一批，带动一 批”的基本思路，率先选择一批生物安全水平较高的生猪企业作为吉林省首批非洲猪瘟无疫小区建设单位，进而带动吉林省创新畜牧业绿色发展体制机制，科学扩大建设范围和防控病种，夯实吉林省畜牧业持续健康发展安全基础。
二、主要任务
2019年以来，已经有部分规模生猪企业开展了非洲猪瘟无疫小区建设工作。目前，在经过市县推荐、省里初审、国家调研的基础上，先期选择中粮家佳康（吉林）有限公司、吉林农安牧原农牧有限公司、抚松精气神有机农业有限公司、吉林中新正大食品有限公司、吉林省荷风种猪繁育有限公司等5家规模生猪企业加速非洲猪瘟无疫小区建设和评估认证工作。加强企业所在区域市级、县级动物防疫体系建设，健全动物防疫机构和队伍，按照国家下发的《无规定动物疫病小区管理技术规范》完善生猪企业软硬件建设，开创吉林省动物疫病区域化管理新格局。
三、时间步骤
依据农业农村部部署精神和全国动物卫生风险评估专家委员会办公室指导意见，遵循企业完善、县级评估、省级自评、国家认证步骤安排，7月17日前，完善建设方案的书面申请与批复工作；7月25日前，完成软硬件建设现场指导工作；8月1日前，生猪企业完成向县级畜牧兽医主管部门《无规定动物疫病小区评估申请书》的提交工作；8月10日前，完成县级评估和企业整改；8月15日前，完成市级对《无规定动物疫病小区评估申请书》和县级畜牧兽医机构监管情况报告的审核，并提交省畜牧业管理局；9月10日前，完成省级自评和整改工作；9月20日前，向国家提出认证申请。
四、推进措施
(一)组织推动。省市县三级分别成立非洲猪瘟无疫小区评估认证领导小组。相关企业要成立评估认证专门机构，由企业总负责人担任领导，具体成员由分管负责人、防疫技术主管、评估认证专门联络员等组成。
(二)技术推动。充分依靠国家专家团队技术指导，持续开展评估认证业务培训，吉林省畜牧局指派技术团队包保帮扶市县两级畜牧兽医工作机构和生猪企业完成相关任务。主要包括生物安全管理体系管控、硬件设施建设、软件资料梳理、企业技术人员培训、申请书起草审核、迎接国家评估认证等。
(三)宣传推动。各地畜牧兽医主管部门和生猪企业要将思想统一到国家部署和省局具体安排上来，充分利用报刊、电视、网络等媒体渠道大力宣传非洲猪瘟防控政策措施和技术措施，强化非洲猪瘟无疫小区评估认证的舆论氛围。积极利用96605官方信息平台引导各级畜牧兽医工作机构、生猪企业和社会公众认识并支持此项评估认证工作，大力宣传生猪企业建设成果，提高企业知名度。省领导小组办公室要组织协调相关市县畜牧兽医主管部门和生猪企业建立日常工作调度和推动机制，按照主要任务和时间步骤，倒排工期、逐项督导、销号管理。吉林省畜牧局相关兽医工作机构要按照领导小组的统筹安排，实行分线指导，全面深入市县兽医工作机构和生猪企业，对接细化推进措施，确保完成评估认证各项准备工作。
