走进濮阳市华龙区岳村镇东北庄村，小桥流水、花红柳绿、游人如织、特色民居错落有致……整洁的乡村环境吸引着游客纷至沓来，观景、赏花、领略民居古朴风韵、品尝乡间美食，其乐融融。
而这只是华龙区美丽乡村建设的一个缩影。作为濮阳市唯一市辖区，近年来，华龙区切实增强“四个意识”，认真学习贯彻习近平总书记“三农”思想，全面落实党的十九大精神，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，奋力谱写新时代华龙区乡村振兴新篇章。华龙区充分发挥城区的带动优势，以统筹城乡发展为主线，以实施乡村振兴战略为统领，全区农业农村经济社会发展保持稳中有进的良好发展态势。农村集体产权制度改革、美丽乡村建设和农村改厕等重点工作都有自己的特色和亮点，特别是农村集体产权制度改革作为全国第二批试点，走在了全市、全省前列，创造出了“华龙区模式和经验”。
1、农旅融合都市农业提档升级
华龙区现有耕地面积6.1万亩，设施农业占地约1万亩。建设有豫龙智慧农庄、登星牡丹园、丰硕高科技生态观光园区、沁源蔬菜种植农民专业合作社等十几家农业现代园区。主要种植有芦笋、牡丹、葡萄、鲜食玉米等特色作物。
华龙区坚持高质量发展的根本方向，以供给侧改革为主线，明确发展方向，提升现有园区水平，融合科技发展智慧农业，联合电商发展特色订单农业；增加优质花卉经济作物、食用大豆、薯类、杂粮杂豆等，大力发展林果等优质品种。近三年来全区共种植花生12000余亩，油菜花8000余亩，向日葵5000余亩、薯类6000余亩、山药1800余亩、牡丹花400余亩，鲜食玉米700余亩等。
按照产业化经营思路，尝试油菜花、油葵、牡丹等特色作物的种植，延伸旅游产业链，提升附加值。全区以农业节会为契机，依托丰富的自然资源和文化资源，按照“农业打品牌、生态树形象、旅游上水平”的发展战略，着力推进都市农业、生态旅游和文化创意产业融合发展，精心打造具有华龙区特色的乡村生态旅游。自2017年至今，已相继举办了两届油菜花节、葵花节、牡丹花节和一届中国农民丰收节。经统计，共吸引游客约20万人次，拉动周边经济约1000万元。以杂技文化产业为核心，推动产业融合发展。提升改善博物馆、杂技学校、民俗剧场等，启动建业大集古镇二期项目建设，完成东北庄省级古村落保护明清胡同修缮项目。大力发展杂技文化产业，东北庄杂技文化旅游园区争创4A级景区，将东北庄打造成为冀鲁豫三省交界处集杂技观演、文化展示、文化创意、生态旅游、健康养老、休闲度假等多项功能于一体的全国杂技文化特色产业基地，成为华龙区农村旅游经济增长的“火车头”。
2、“厕所革命”补齐环境整治短板
华龙区持续打造“四美乡村”，做好人居环境整治亮点工程，依据产业基础、地域和文化特色，精心选点布局，实施组团发展，2019年打造了12个“四美乡村”，投资2100万元实施瓦岗污水处理试点工程，并成功开展了试运行；投资180万元开展省级古村落保护东北庄明清胡同修缮项目；完成了12个“四美乡村”的绿化，建成了邢庄村民中心，新建道路10公里，粉刷墙体立面9.6万平方米，安装路灯83盏，以点串线带面，全面提升了全区农村面貌。打造具有产业支撑、文化底蕴、人居环境优良等特点的精品村3个（马呼屯、东田村、东北庄），建成了18个达到“通、净、绿、亮、文”标准的市级美丽乡村示范村。目前，全区基本形成了以东北庄为核心的农村生态旅游美丽乡村示范带和南部城郊休闲观光美丽乡村示范带。持续推进“厕所革命”，补齐人居环境整治短板。通过宣传引导、建立机制、强化保障等有力措施，圆满完成第一阶段市定任务。截至目前，已发放厕具4500套，完成厕具安装4450户，剩余1206户，完成改厕总任务量的80%，实现了“两年任务，一年完成”。
持续开展村庄清洁行动，提高农民群众生活品质。出台了《华龙区农村人居环境整治相关工作方案》《华龙区村庄清洁行动百日攻坚战实施方案》，牵头成立了1个督导组和6个督查组进行不间断督导，全力打好村庄清洁行动百日攻坚战。共出动人员1850余人次，出动车辆220台次，清运垃圾2万余立方米，全区农村环境卫生状况明显改观。对闲置宅院进行摸底排查，共清理闲置宅院200余处，利用闲置宅基打造菜园、游园37处。
3、农村产权制度改革全国领先
作为全国第二批农村集体产权制度改革试点县（区）和全国第三批农村集体“三资”管理示范县（区），华龙区坚持以落实乡村振兴战略，深化农村产权制度改革为抓手，积极探索，有序推进，打造出了农村股改“一三四五”（即：一法、三全、四保障、五规范）的华龙模式，改出了“三资”管理新机制、股份权能实现新方式、集体经济新活力、农业农村新面貌，走在了全国第二批100个试点县（区）的前列。
实现股份权能新方式。探索建立了农民对集体资产股份有偿退出、股份继承、抵押担保等方式和方法，并投资200万元建立高标准的农村产权交易平台，通过交易流转把农民集体资产股份权落到实处。开发了手机APP和微信公众号，农民群众可以随时随地了解交易信息，全区覆盖率达100%。激发了集体经济新活力。探索不同类型村级集体经济发展途径，引导城中村、城郊村及经济发达村，加快发展二、三产业，对农村集体经济发展给予专项资金扶持。全区59个村，有集体经营性收入的35个村，占比59%，集体经营性收入总额达1.16亿元。发展新型农业经营主体。大力实施品牌提升行动，做大做强以中粮面业、普飞水饺、众农有机蔬菜等龙头品牌，打造了丰硕誉昊丰、邢庄苹果采摘、瓦岗无公害芦笋、豫濮花卉等农业品牌，初步形成了“一村一品”的农业发展格局；开展新型农业经营主体提升工程，全区有农民专业合作社7家，国家级示范社1家，省级示范社2家，市级示范社1家，区级示范社3家。在农业农村局备案的合作社，空壳社清理了15家。目前，双林家庭农场有采摘果林75亩，发展林下经济（金蝉）、芦笋种植10亩，带动农户20户，户均月增收1500元。
创新“三资”管理机制。探索建立了“三管、二审、一监控”管理机制，即农村集体“三资”监管中心受村（居）委托，管资金、管资产、管资源，村审议、乡审计，网络平台监控（区级监管平台、乡级监管中心和村级公开查询一体机），构建起“管理规范、监督有力、公开透明”的监管体系。全区统一监管农村集体资金2.12亿元，集体资产8.96亿元，集体资源土地8.87万亩，农村集体“三资”管理工作逐步走上制度化、规范化轨道。
如今，华龙区的乡村处处涌动着勃勃生机。在新时代乡村振兴战略的指引下，华龙区按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，把强区和富民统一起来、把改革和发展结合起来、把城区和乡村贯通起来，统筹推进“五大振兴”，着力扛稳粮食安全重任、推进农业供给侧结构性改革、树牢绿色发展理念、补齐农村基础设施短板、夯实乡村治理根基、用好深化改革法宝，努力实现农业强、农村美、农民富，走出了一条具有华龙特色的乡村振兴之路。（策划：丁国梁 郝胜锋 统筹：段宝生 林劲楠 鲁世涛 组稿：宗永刚 梁相恩 管先军 刘敬伟）
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