北京平谷大兴庄镇获批全国农村综合改革标准化试点

　　人民网北京8月9日电 为贯推进农业农村高质量发展，国家标准化管理委员会组织开展了农业农村及新型城镇化领域标准化试点示范申报工作。近日，经过审核，确立北京平谷大兴庄镇获批全国农村综合改革标准化试点，全国共有12个农村综合改革标准化试点项目。

　　北京平谷区农村综合改革标准化试点项目位于大兴庄镇，围绕农村水环境治理展开，通过搭建标准体系，实现农村污水治理规划设计、技术选型、建设实施、资源化利用、运行维护、公众参与的各个环节都有标准可依。

　　治污治水 北京平谷走在全国前列

　　现行农村水环境标准体系“重工程设计、建设，轻运行维护、后期管理”。通过对农村水环境治理领域现行相关标准的梳理发现，农村水环境治理领域在资源化利用、处理设施运行维护、运行评价等方面的标准相对缺乏，统筹污水、河水、雨水、饮用水治理的标准体系衔接不够。

　　建设美丽乡村先从治水开始，这方面，平谷区走在了全国前列。平谷区大兴庄镇是北京市农村地区第一个实现全镇所有村庄污水处理设施百分之百覆盖、百分之百全运行的乡镇。在推进农村水环境治理的过程中，注重以标准化工作理念为指导，在工作进程中提炼出水环境治理成熟经验与做法，逐步建立标准体系，实现各个环节都有标准可依。8月7日，北京市平谷区大兴庄镇启动全国农村综合改革标准化试点，围绕农村水环境治理搭建标准体系，实现规划设计、技术选型、建设实施、资源化利用、运行维护、公众参与等环节都有标准可依。

　　小村庄大缩影 生态问题用生态方法解决

　　走进平谷区大兴庄镇的良庄子村，花园般的村庄处处散发活力，475米长廊两侧，是挂满果实的桃园和盛开的玫瑰，池塘中还有荷花绽放，一片宜人的欣欣向荣景象。可就在5年前，长廊处还是条雨水沟，村内生活污水及周边养殖场污水汇入，流过之处蚊蝇遍地、恶臭难忍。

　　今昔对比，小小的村庄可谓巨变，变化的秘密，来自村东头的湿地污水处理站。全村的生活污水汇集于此，经过地下3级沉淀后，被打入约1亩地的芦苇湿地进一步净化，最终处理后的水体干净透明，可达到农村生活污水1级A的排放标准。

　　良庄子村沿着这个思路，在解决了环境治理最基本的问题后，进一步把闲置土地变为玫瑰园，把桃园变为花园，把鱼池变为垂钓园，并在水中栽种荷花、修建观光步道。接下来，村内还将打造高端民宿，乡亲们不仅能够享受生态宜居的美丽环境，还能吃上绿色可持续发展的“生态饭”。

　　“良庄子村的变化是大兴庄镇的缩影。为落实北京市‘生态问题生态方法解决’的理念，大兴庄镇在污水治理过程中优选运行成本低、能耗低、抗冲击力强的生态治理技术。”平谷区大兴庄镇党委书记沈立军介绍。2018年，全镇建设了22个功能型精准湿地污水处理站，对生活污水进行净化处理，成为我国唯一实现镇域内全部村庄采用湿地技术进行污水处理的乡镇。同时，在污水处理设施建设过程不断完善，形成了北京市地方标准《农村生活污水人工湿地处理工程技术规范》，为农村地区采用“生态问题生态方法解决”提供了重要示范。

　　改善人居环境 为农村水环境治理提供标准化支撑

　　排入水体、景观利用、园林绿化、农业种植等对水质要求不一样。大兴庄的沼液、养殖废水经过简单熟化处理后排入柳树零排放湿地，成为柳树湿地重要的营养源；而排入洳河的水质必须严格执行地标一级A类标准；排入景观水体的水质则可以适当放宽排放标准。用于河道生态功能提升的“河狸坝”仅仅制定年污染物去除总量，并没有制定强硬的排放标准。适当的排放标准有效地降低了治理成本，避免追求高标准造成治理成本。

　　在这个过程中，大兴庄镇不断提炼水环境治理的成熟经验与做法，逐步建立标准体系，实现各个环节都有标准可依，解决了农村污水处理设施“建得好、用不好、管不好”的问题。村级污水处理站建成两年来，已累计处理污水50万立方米，有效阻断了污染物对下游水体威胁，大大改善了农村人居环境。

　　全镇在推进农村水环境治理工作中注重社会动员和村民参与。在选择什么样的污水处理技术时充分吸纳村集体的意见，在日常运行维护中鼓励村民监督、村民参与维护。治理工作中的重大事项均充分尊重村集体意见，同时也明确了村“两委”班子在水环境治理中的职责。这一举措为水环境治理工作的开展打下了良好的群众基础。此次标准化试点工作将动员村民参与水环境治理的成功做法规范化、标准化，为农村水环境治理的社会动员工作提供指导。

　　“治水要从治村抓起，保水要从保绿抓起，节水要从种植抓起，管水要从沿岸抓起。通过此次综合改革标准化试点是对大兴庄镇水环境治理工作的一次系统化梳理，也将通过标准化试点进一步提升基层治理工作的水平。”沈立军说。

　　试点工作形成的标准体系将对我国农村地区水环境治理具有积极参考价值。下一步，试点工作将针对农村水环境治理中运行维护、运行评价、标准衔接等薄弱环节组织开展相关标准的制定、修订，形成针对农村地区相对完善的标准体系，为农村水环境治理提供标准化支撑。