2020年度创建实施乡村振兴战略先进县（市、区）工作情况联播——隆昌市

　　隆昌市辖区面积794平方公里，辖11个镇、2个街道，人口78万，其中农村人口56.5万，地貌以丘陵为主，田多土少，耕地面积69.34万亩，其中田39.4万亩，土29.94万亩，属亚热带湿润季风气候，年平均气温17.3℃，年均无霜期334天。 

　　2019年，全市地区生产总值292.06亿元，同比增长8.0%。地方一般公共预算收入9.44亿元、同口径增长8.7%，规模工业增加值增长9.7%，全社会固定资产投资174.57亿元、增长6.0%，社会消费品零售总额120.24亿元、增长10.4%，城镇居民人均可支配收入35747元、增长9.4%，农村居民人均可支配收入16524元、增长10.5%。成功创建国家级稻渔综合种养示范区、国家级首批创新型县（市）建设县（市）、国家级电子商务进农村综合示范县（市）、国家卫生县城、四川省现代农业示范县（市）、四川省乡村振兴规划试点县（市）、省级“四好农村路”示范县（市）、全省首批稻田虾特色农产品优势区，获评四川省2017、2018年度“三农”工作先进县（市），成功争取全省“旱改水”国土空间综合整治试点，隆昌市稻渔现代农业园区获评四川省五星级现代农业园区，胡家镇成功创建国家级稻虾产业强镇，普润镇印坝渔村已评为省级农业主题公园，金鹅水果公园、界市竹海、石燕茶乡等7个农（林）业基地已评为内江市级农业主题公园。 

　　隆昌市紧扣“五大振兴”，采取有效措施大力推进实施乡村振兴战略，亮点纷呈，成效明显。 

　　一、农业推进业态融合，推进产业振兴“兴产业”。重点以现代农业园区为抓手，规划“1+4+10+16”的现代农（林）业园区建设体系，按照“田里稻渔、土里柑桔、坡地生态绿化”的立体空间布局，实施35万亩特色农业提升工程，发展稻渔、柑桔、木本油料、雷（麻）竹“四大特色产业”，预计年产值30亿元以上。重点推广“一水两用、稻渔共生”的现代稻渔综合种养模式和柑桔产业基础设施“三网”配套标准，大力扶持配套先进适用设施装备，建立新型经营主体在基础设施建设、品种引进、绿色生态等重点环节的扶持机制；引导村集体经济组织、农民合作社实践“公司＋基地＋农户”、“集体经济+专合社＋基地＋农户”等产业发展机制；创新形成“五统一分五收益”、“三股合一”等产业发展与利益联结机制，推动特色产业发展，促进农民增收致富。 

　　二、生态引领生态宜居，推进生态振兴“有颜值”。实施稻田种养立体生态模式，构建稻渔种养绿色生态，创新“11333”工作机制，全面实施农村人居环境整治，大力推进“三大革命”，全民参与“五清行动”，精选72个村作为第一批整村推进厕污共治村，推广农业节水灌溉。鼓励农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体推行高效节水灌溉，节约资源，全市建有废旧农膜回收点24处，废旧农膜回收率达86%。完善农药包装废弃物回收体系，通过建立农药包装废弃物回收台账、设立农药包装废弃物回收点、放置农药包装废弃物回收桶等方式，回收农药包装废弃物23.54吨，回收率达80.6%。推广秸秆综合利用技术。出台《隆昌市农作物秸秆综合利用市级财政补助资金管理暂行办法》，建立乡镇收储中心5个，村级收储点3个，配有秸秆粉碎机械76台，共投入财政资金1170余万元用于农作物秸秆综合利用补助，2019年农作物秸秆综合利用率达86.58%。 

　　三、文化传承乡风文明，推进文化振兴“有内涵”。坚持三级联动。一是市级“两馆一院”有规模。建成国家一级图书馆、文化馆。二是镇级文化设施全覆盖。隆昌13个镇（街道）均建有功能齐备、面积不小于300平方米的综合文化站，配备专（兼）职管理人员1—2名。三是村级文化设施有保障。全市354个行政村均建有村级综合文化室，按标准配备图书、电脑等设施设备；建成村（社区）农家书屋413个、村级固定电影放映点413个、文化院坝49个。在内江率先实现所有村（社区）文化室宽带和有线电视全覆盖。大力实施“乡风文明提升行动、乡土文化传承行动、文化阵地建设行动”等五大行动，建设“一村一景、一村一品”特色文化乡村，成功创建全国文明村镇3个、省级文明村3个、内江市级文明村镇22个。 

　　四、党建引领基层治理，推进组织振兴“有秩序”。成立以市委、市政府主要领导为组长的实施乡村振兴战略领导小组，出台《隆昌市实施乡村振兴战略考评激励办法（试行）》，落实市委书记当好乡村振兴“一线总指挥责任”，形成三级书记抓乡村振兴格局。全面推动全国乡村治理试点。重点推动“四个一批”工作（探索一批路径方法、健全一批政策制度、打造一批典型示范、形成一批工作抓手）；探索“三自一引”（强化党建引领、坚持村民自愿自主自治）、“大院长”、“平安管家”管理模式；推进“伞状+警务网格”机制，创新发展新时代“枫桥经验”。 

　　五、政策深化农村改革，推进人才振兴“有活力”。“三措并举”实施重点人才工程，引进一批人才。一是柔性引才。依托“海科会”、“内江人才活动周”等交流平台柔性引才，邀请马远良院士等隆昌籍知名人士参加项目对接，汇集院士、青年学者、专家等高层次人才300余人，其中，通过院士专家工作站、乡村振兴实践基地、劳模工作室等“候鸟型工作站”，引进农业技术专家70余人。二是刚性引才。近年来结合隆昌市“4+5+5”产业发展，累计聘用硕士研究生及以上学历的“甜城英才”、“隆昌英才”80人，涉农专业30余人。三是推进大学生进农村计划。实施大学生培养引进“六个一批”，招聘316名乡镇事业单位工作人员，遴选教育、卫生、农业农林等专业技术人才担任驻村第一书记、驻村工作队工作队员361人次。