广东发布乡村休闲产业十四五规划

为构建广东乡村休闲产业体系、优化乡村休闲旅游产品体系，近日，省农业农村厅、省乡村振兴局发布《广东省乡村休闲产业“十四五”规划》（简称《规划》），明确“十四五”广东乡村休闲产业总体要求、构建布局、乡村休闲产品体系、主要任务和保障措施。

　　广东省乡村休闲产业美丽基础坚实、业态类型丰富、品牌效应凸显。各地大力打造乡村振兴示范带，全省累计建成肇庆封开等5条省际廊道，打造了广州“花漾年华”、佛山“百里芳华”、茂名“精彩100里”、汕尾“蚝情万丈”和陆丰“滨海走廊”等200多条美丽乡村风貌带、570多条美丽乡村精品线路。2020年，全省休闲农业经营主体8013个，从业人数为57.89万人，接待人数1.24亿人次，营业收入143.7亿元。总体来看，广东乡村休闲产业仍存在“智”创资源供给、“农”本资源发掘不充分，“聚”集资源融合不深入等问题，亟需统筹优化发展。编制实施《规划》，发挥三农工作者的“工具书”、乡村休闲产业投资者的“项目库”、乡村休闲经营主体提质发展的“指南针”作用，集成各部门涉农政策举措合力推进，引导更多资本、智库、信息要素赋能发展。

　　《规划》坚持“守正”。一是清晰界定乡村休闲产业范畴：乡村休闲产业是农业功能拓展、乡村价值发掘、业态类型创新，横跨一二三产业、兼容乡村生产生活生态、融通工农城乡的综合性产业体系，包括发掘生态涵养产品，培育乡村文化产品，打造乡宿、乡游、乡食、乡购、乡娱等乡村休闲体验产品及关联支撑产业。二是以农业多功能拓展、乡村多重价值发掘为基本遵循，体现“农”味、“乡”气。三是以省农业农村厅、乡村振兴局名义印发，体现乡村休闲产业发展走上“快车道”。

　　《规划》注重“创新”。一是紧紧围绕构建产业体系、优化产品体系制定。二是密切结合本省实际在空间维度建设省域“4321”乡村休闲产业体系（4为“四边”即城边、景边、海边、村边，3为“三道”即交通干道、碧（绿）道、南粤古驿道，2为“两特”即少数民族特色居住区、古镇古村特色村落，1为“一园”即农产品加工旅游园区），在时间维度制定农业生产季和农闲季乡村休闲产品开发指引。三是首次提出构建乡村休闲产业全产业链和“三品一标”、打造农产品加工观光工厂等举措。

　　《规划》突出“可行”。一是《规划》结合广东省推进农业农村现代化“十四五”规划纲要，衔接省教育、工信、住建、交通、人社、自然资源、水利、文旅等专项规划，安排“6大任务+4项保障”推进落实，指导性、可行性强。二是示范引领实施，推动乡村产业发展和乡村建设有机融合，结合现代农业产业园、“四好农村路”、南粤古驿道、万里碧道等建设，系统推进山水林田湖草一体整治提升，全域推进建设乡村振兴示范带。

　　下一步，省农业农村厅、省乡村振兴局将以《规划》为指引，按照以“小切口”推动“大发展”的思路，整合各方资源，系统、聚力、有序推进各项任务落实。