省农委：
中国储备粮管理总公司贵州省分公司陈汉委员提出的《关于促进贵州粮食经济发展的几点建议》已收。我局认为，陈汉委员提案对问题的分析很有见地，提出解决问题的对策建议针对性很强，值得我们在工作中借鉴吸纳。经研究，提出如下会办意见。
一、发展优质订单种植、培育粮食生产基地
为加快培育稳固的优质稻生产基地，提升我省无公害、绿色、有机粮油有效供给水平，我局采取以下措施大力发展优质订单种植。
一是实施优质粮油订单种植计划。结合我省资源特点、气候、土壤、生态环境等条件，指导各地发展优质粮油订单种植。到2020年，优质粮油订单种植达到1000万亩，重点发展有机稻、香禾糯、红稻、菜籽油、茶叶籽油、薏仁米、苦荞、高粱、马铃薯等优质粮油和特色杂粮，要求各地加强协调，及时将计划层层分解到基层，抓好工作落实，确保完成全年订单任务。二是指导各地健全完善订单契约机制，实现农民得实惠、企业无风险。一方面，采取在订单中明确企业与农户双方的权利和义务、质价标准等措施，切实维护企业和保障种粮农户利益；鼓励企业采取对诚实守信农户进行奖励的办法，调动农户发展订单种植的积极性，有效提高履约率。另一方面，对粮油加工企业的紧密型订单，采取企业垫付种子（化肥）费用、预付定金等方式，让农户吃上“定心丸”；对农户以土地为基础进行合作的，采取“保底收益+按股分红”等方式，让农户分享企业在加工、销售环节的收益。
二、优化粮食储备布局、健全粮食市场体系
一是加快“西南粮食城”等十大粮食物流园区建设，优化储备粮布局。结合各地人口密度、价格波动、自然灾害等因素，围绕大仓储、大物流，打造高端现代粮食产业物流园区，在全省范围内科学布局以西南粮食城为核心的“十大粮食物流园区”。拟建设粮食储备库100万吨，以及贵阳国家粮食交易中心、遵义市、六盘市等功能完备的粮食批发市场等，在粮食安全应急调控、高端粮食产业转型、特色农业发展、优化粮食资源配置和储备粮布局方面发挥积极作用。二是加强粮食应急供应网点建设，建立健全粮食应急调控体系。将9个市州、20个重点县市区放心粮油配送中心和15个军粮供应站改建为粮食应急供应网点，进一步完善粮食连锁配送网络，满足粮食应急调控需要。三是加快储备粮市场化改革，推进储备主体多元化。建立动态储备轮换机制。静态库存确保储备粮任一时点都数量真实、品质良好，动态库存用于循环轮换，根据区域协调机构的统一计划，由企业综合考虑粮食市场行情和库存粮食的品质变化灵活运作，适时吞吐，以提高储备粮的经济效益和社会效益。将储备粮轮换与粮食加工结合起来，鼓励承储企业把需要轮换、销售的库存原粮加工后销售，既有利于储备粮的轮换和粮食加工网点建设，又可以减少粮食陈化、增加企业的效益。采取竞价销售和邀标竞买的形式销出、购入储备粮，实现以现货、期货相结合的方式进行储备粮轮换，利用期货市场的套期保值作用规避储备粮轮换的市场风险，解决储备粮轮换中时机难把握、价格风险大等问题。打破储备粮基本由国有粮食企业垄断经营的局限，通过国家政策性信贷支持和财政补贴，鼓励各类企业经费格审定后进入储备粮经营业务，按照平等竞争原则，实行仓储机构代理制度；鼓励社会投资于仓储设施，实现政府储备粮储存保管的低成本运作。积极引导、鼓励企业储备与农户家庭储备，实现“藏粮于企”“藏粮于民”，充分发挥社会储备对粮食安全的辅助作用。四是完善中央和地方两级粮食储备协同运作机制。定期召开会商会议，研究存在问题，协调轮换步调，搞活粮食流通，维护市场稳定。
三、加大政策扶持力度、鼓励粮食科技创新
2016年1月，省粮食局出台《省粮食行业发展“十三五”规划纲要》，对加大粮食科技投入、鼓励集成创新方面提出了明确要求。“十三五”时期我省粮食以产品质量安全为重点，以爽口、营养、健康和方便为发展方向，以工艺创新、技术创新为突破口，推进粮食加工关键环节的技术创新与新技术、新装备应用进程，加快新产品开发。计划到2020年，实施粮油产业技术改造项目50个以上，推进粮油加工产业扩能技改，促进粮油工业自动化和智能化发展。加强粮食资源深度开发和副产物综合利用，重点整合利用米糠资源，开发米糠油产品、发展稻壳发电。坚持适度加工，合理控制精度、提高出品率，提高成品粮及米糠、稻壳、碎米、玉米胚、麦胚等副产物的综合利用水平，拓宽粮食加工转化增值空间。最大程度保持粮油原料中的固有营养成份，促进节粮减损。
2017年5月26日
（公开发布）
（联系人：骆婧；联系电话：86823601）
热门资讯
HOT NEWS
热门视频
HOT VIDEOS
推荐
Original
