农业部办公厅 财政部办公厅关于印发《2011年全国测土配方施肥补贴项目实施指导意见》的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市农业（农牧、农经、农垦）厅（委、局）、财政厅（局），新疆生产建设兵团农业局、财政局，黑龙江省、广东省农垦总局：

　　为贯彻落实中央农村工作会议和全国农业工作会议精神，大力推进农业发展方式转变，2011年农业部、财政部继续组织实施测土配方施肥补贴项目，深入开展测土配方施肥工作。现将《2011年全国测土配方施肥补贴项目实施指导意见》（附件1，以下简称《指导意见》）印发给你们，并就有关事项通知如下：

　　一、制定项目实施方案

　　各省级农业和财政部门要根据《指导意见》和《农业部办公厅关于印发〈2011年全国测土配方施肥工作方案〉的通知》（农办农[2011]14号）精神，根据本地项目县（场、单位）任务和资金分配限额（附件2），按照整村整乡等整建制推进的要求，制定本地2011年测土配方施肥补贴项目总体实施方案，确定项目县（场、单位）资金分配原则和方法，细化量化目标任务，明确工作重点和补贴内容，研究提出组织方式、工作措施，组织编制各项目县（场、单位）具体实施方案。

　　二、合理安排项目资金

　　为加强项目监督管理和绩效考评，完善工作奖惩机制，农业部、财政部根据去年各地工作开展情况和项目任务落实情况，调整安排了今年的项目资金额度。各省级农业和财政部门在安排今年补贴资金时，要本着“资金与工作任务匹配，资金与工作绩效挂钩”的原则，按照“因素法”进行测算，综合项目县（场、单位）任务数量（细化量化指标）、工作绩效考评或项目验收结果、政府统筹推进力度、专业技术力量情况等因素，确定项目县（场、单位）的资金额度，不具备条件的项目县（场、单位）要暂停项目资格，不再安排补贴资金。

　　三、报送要求

　　请各省级农业部门会同财政部门于5月20日前，将本地测土配方施肥补贴项目总体实施方案（含各项目县资金分配额度、项目任务细化量化指标等附表）（一式两份）分别报送农业部和财政部审核备案（项目县实施方案由省级农业、财政部门负责审查批复，书面文档由省级留存备查）。同时，将项目总体实施方案及附表（EXCEL格式）、各项目县（场、单位）实施方案的电子文档发送到cetushifei@agri.gov.cn。黑龙江省农垦总局和广东省农垦总局直接报送农业部农垦局。

　　联系地址：北京市朝阳区农展馆南里11号 农业部种植业管理司，邮编100125；北京市西城区三里河南三巷3号 财政部农业司，邮编100820。

　　附件：1.2011年全国测土配方施肥补贴项目实施指导意见

　　2.2011年全国测土配方施肥补贴项目资金分配表

　　二○一一年四月二十六日

附件下载： 农办财〔2011〕43号.CEB