省农业农村厅 省发展改革委 省自然资源厅关于切实做好粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定和验收工作的通知

各市（州）农业农村局、发展改革委、自然资源局，各县（市、区）农业农村局、发展改革局、自然资源局：

为贯彻落实国务院《关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的指导意见》（国发〔2017〕24号）和省政府办公厅印发《关于贵州省建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区实施方案的通知》（黔府办发〔2017〕62号）部署，扎实推进粮食生产功能区和重要农产品生产保护区（以下简称“两区”）划定和建设，确保今年年底前高质量完成“两区”划定任务和核查验收工作，根据国家有关部委要求，结合我省实际，现就有关工作通知如下：

一、加快完成“两区”划定任务和上图入库

目前，全省“两区”划定工作已进入收尾阶段，为开展成果检查验收奠定了基础，但个别地方划定工作进度相对滞后，影响全省工作进展。各地要进一步压实“两区”划定工作责任，采取有针对性的措施，倒排工期，加强督导，坚持抓具体抓深入，确保全省“两区”划定任务如期完成。

（一）不折不扣完成划定任务。针对个别市州反映少数县级任务区，确因农田数量或质量原因不能完成“两区”划定分解任务的，由市（州）在所辖范围内调整县级任务区任务指标的方式予以解决，调整情况报省备案。各市（州）“两区”划定任务必须于10月15日前完成并上图入库。

（二）确保划定农田质量。“两区”划定以永久基本农田为基础，并具有种植粮食和重要农产品的传统。对划入“两区”的果园、苗圃等，近期能恢复种植“两区”目标作物的，可暂纳入“两区”；不能恢复种植“两区”目标作物的，应及时补划，确保“两区”划得准、用得上。

二、做好“两区”划定成果的检查验收

各地要在同级人民政府的领导下，由农业农村部门牵头，会同发展改革、自然资源等部门，加快推进“两区”划定成果的检查验收工作。

（一）检查验收方式与内容。检查验收工作按照《粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定成果验收办法（试行）》（以下简称《验收办法》）规定，采取计算机自动检验、内业审查和外业实地核验等方式、对文字成果、数据库成果进行全面检验，对图件、表册成果进行抽验检验，重点检验“两区”划定成果的真实性、准确性、完整性、规范性。

（二）核实验收程序与时间。为提高工作效率，加快工作进度，我省“两区”划定成果检查验收实行分步推进。

1．县级自检。已完成“两区”划定任务的县级任务区，要严格按照《验收办法》相关要求，抓紧开展自检工作。自检合格后，经本级人民政府同意，行文向市（州）农业农村局提出书面核查验收申请，并提交自检报告作为附件。以上工作应于10月31日前完成。

2．第三方机构核查。各市（州）农业农村部门收齐所辖县级任务区核查验收申请、经形式审查符合条件并汇总情况后，向省农业农村厅行文提出验收申请报告。省农业农村厅组织第三方技术单位对县级任务区“两区”划定成果开展质量检查和实地核查工作，对发现的问题提出整改建议。核查组应以市（州）为单位向省农业农村厅提交核查报告。

3．省市联合验收。经第三方机构核查（存在问题的，经整改完成）达到验收条件的市州，由省农业农村厅牵头，会同发展改革、自然资源部门，并联合市（州）相关部门组织专家组进行成果验收。验收合格后，由市（州）农业农村局将划定成果及相关资料报送省农业农村厅。

三、相关工作要求

（一）加强组织领导。“两区”划定工作是今年必须完成的硬任务。各级农业农村等部门要在当地政府的组织领导下，加强工作统筹，增进协调配合，把握关键节点，调配得力队伍，保障必要经费，严格按照国家和我省有关要求，加快工作进度，确保按时按量完成“两区”划定任务，确保高质量完成核查验收和成果汇交工作。有关工作情况将向省政府报告。

（二）形成工作合力。尚未完成划定任务的县级任务区，要采取有效措施解决具体问题，扎实推动工作。已完成划定任务并经自检合格的县级任务区，要整理备齐相关资料，积极配合第三方技术机构开展核查工作，根据核查意见进行整改完善。市（州）农业农村等部门要加强对县级任务区的督促指导，全面掌握“两区”划定情况，有力推动相关工作。

（三）推动“两区”建设。各地在完成“两区”划定工作的基础上，要按照国家和省有关部署，积极落实对“两区”的政策支持，安排高标准农田建设、500亩以上坝区建设、现代种业提升工程、动植物保护能力提升工程等项目投资向“两区”倾斜，鼓励生产者补贴向“两区”集中，扩大“两区”内农业保险覆盖率等，切实提高“两区”农产品生产能力。

联系人：黄宇杰  电话：85286573

附件：1.县（市、区）“两区”划定成果自检报告（模板）

    2.粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定成果验收办法（试行）

贵州省农业农村厅  贵州省发展和改革委员会  贵州省自然资源厅

2019年10月8日