“我们村土地特别好,什么东西种下去都能长出来。”“我自己能做饭、会养殖,还有一个特别幸福的家庭。”3月21日,楚雄彝族自治州永仁县宜就镇外普拉村经过培训的村民第一次上台讲话,虽然面带羞涩,却分析得头头是道。
截至2018年底,永仁县累计减少贫困人口5964户21449人,49个贫困村出列,贫困发生率从2014年的28.8%下降至1.1%。这些数字的背后,是永仁县183名驻村工作队员走遍每一个村寨、访遍每一户贫困户的脚步。他们在永仁的深山河谷间挥洒着汗水,带着村干部和贫困户找资源、想办法,探索出一套脱贫攻坚的“永仁模式”。
找方向
驻村队员工作怎么干?
模式探索
队员配戴工作牌,方便村民辨认
2018年,省州县98个挂包单位派出50支驻村扶贫工作队、183名驻村工作队员驻扎在永仁县7个乡镇、63个村委会开展驻村扶贫工作。这批队员中,年龄最大的50多岁,最小的只有20多岁。
“所有派出单位之间没有隶属关系,如果不想办法把队员拧成一股绳,全县的驻村工作队就是一盘散沙。”在永仁县驻村扶贫工作队总队长吴涛看来,要让队伍形成合力,需要队员对团队的使命和目标有清晰的认识,激发出每一个队员的责任感和行动力才是关键。
熟悉永仁历史之后,吴涛和队员们把这支队伍命名为“苴却铁军”,并在第一次团队建设中,发动队员征集口号。一年下来,通过三次团队建设活动,队员们对驻村扶贫工作有了目标,有了时间管理的意识。在走访过程中,吴涛发现很多贫困户分不清帮扶干部和驻村干部,队员一遍又一遍解释,远不如直接亮明身份来得直接。工作队为每个队员配工作牌,明确了驻村地点、派出单位等信息。发放了统一的“装备”:黄马甲、电筒、水壶、帽子、背包。每件装备上,都有队伍自己的Logo。在永仁的田间地头、贫困户家中,只要一看到这一抹黄色,村民就知道驻村工作队员又来了。
驻村故事
叛逆女生成了她的干女儿
“在团队培训的过程中,一直强调要把社会工作的方法用到农村工作中。” 永仁县永定镇大坝村委会第一书记李艳说。在村里,大家都知道李艳有两个女儿。一个是为了陪妈妈驻村,转到村里上学的亲女儿;另一个是在村里帮她给贫困户做工作的“干女儿”。
刚来驻村没多久,李艳发现村里有户贫困户的女儿丫丫特别叛逆,刚上初中的孩子,说什么也不愿意继续上学。“有一天学校又打电话给我,让我再去劝一劝。”李艳赶到孩子家里后,学校校长、副校长,孩子小学、初中班主任都在,但是情况和此前二三十次家访一样,孩子始终一言不发。
“我觉得你特别可爱,跟我女儿非常像。” 李艳这次换了工作思路,试图和孩子找到“共鸣”。刚开始,丫丫还嫌她烦,看到孩子逐渐平静下来后,李艳把她带到单独的房间,和孩子分享自己的经历,瞬间孩子觉得找到了知音,抱着李艳嚎啕大哭,问李艳自己能不能做她的“干女儿”。
从此,李艳在村里有了第二个女儿。李艳告诉记者,自己驻村之后,眼看快到上学年纪的女儿没人照顾,就把7岁的女儿转到村里的小学上学。没想到的是,两个女儿见面后,丫丫主动提出要回学校上学。李艳也像对待亲女儿一样,每天接送丫丫。
到了周末没事的时候,丫丫还会主动陪着她进村入户。有一次,遇到只想“等靠要”的贫困户,这个“干女儿”还主动给贫困户做起了思想工作。“当时只想让她融入社会,没想到她竟然主动给那户人家做工作。”说起这件事,李艳一脸笑意。
拒绝“等靠要”
贫困户内生动力咋带动
模式探索
公益服务积分可在“爱心超市”兑换物品
为了激发贫困户的内生动力,永仁县宜就镇在每个村委会建了一个“爱心超市”。通过整合各种资源,将社会捐助的物资全部放入“爱心超市”,鼓励村民参加村里的义务劳动、卫生保洁、志愿服务等公益活动积攒积分,最后再用积分兑换所需的物品,并对物品的来源和去向进行公示。
“村民也不再问为什么了,都铆足了劲在村里做公益服务,换取自己家里需要的东西。”永仁县宜就镇党委书记普学昌说,“爱心超市”运行一年多来,不少贫困户通过参加公益活动,逐渐把家里的电饭锅、热水器、碗筷、吃饭桌都配齐了,有的“爱心超市”一年兑换了40万元的物资。
驻村故事
“建材不要钱,村民装修积极性特别高”
1991年出生的王国勇虽然年纪不大,但已经是二度驻村扶贫了。2015年,刚入职没多久的他,成为了永仁县人民检察院下派的新农村指导员,完成了一轮扶贫任务。2018年,像王国勇这样有经验的人,再次成为单位的“不二人选”,下派至永仁县宜就镇老怀哨村。
脱贫攻坚过程中,对贫困户住房提出了结构安全、遮风避雨的要求。王国勇找挂包单位和社会爱心人士捐款捐物,把水泥、石灰、空心砖、天花板、油漆等建材一车一车拉到村里,根据村民实际情况,免费向贫困户和非贫困户发放。
“一听建材不要钱,村民装修积极性特别高。”王国勇说,全年向220多户村民发放了120余吨水泥、15吨石灰、120多桶油漆。每户村民自己投工投劳、找石拉沙,所有院坝都完成了硬化,还按照自己的喜好把房子内外装饰一新。不光是村容村貌,贫困户的家庭环境和精神面貌都焕然一新。
促增收
产业如何让贫困户受益?
模式探索
“村委会+村干部+贫困户”入股养殖梅花鹿
2018年5月,永仁县宜就镇地什苴村委会来了一批新“住客”——30头梅花鹿。“贫困户资金从6000元至10000元不等,产生收益后入股的贫困户都能有分红。” 地什苴村委会党总支书记周新林说,去年开始,村委会出资30万元作为集体经济的股份,盖了鹿舍。村干部和贫困户根据自身的情况入股,购买梅花鹿养殖。目前地什苴村梅花鹿养殖合作社筹集了60多万元的资金,养殖了48头梅花鹿。
周新林给记者算了一笔账,一头梅花鹿的寿命大约是20年,5-13岁是公鹿鹿茸生长的“旺季”,按照市场价格,一年鹿茸和鹿血的产值就能达到7000元,而饲草的成本仅需2400元。母鹿3年大约可以繁殖3头小鹿,每头能买4000多元。“梅花鹿可以说全身都是宝,现在卖鹿粪,一天有60元的收入。”说起梅花鹿养殖产业的发展前景,周新林非常看好,预计从第三年开始,村民就能有稳定的分红收入。除此之外,村集体经济也有自己的收入,基层干部的收入也得到提高,大家干起活来更有冲劲了。
驻村故事
“农忙季节还得从村外请人干活”
永仁县永兴乡白马河村是距离县城最远的贫困村之一。155户村民中123户是贫困户,贫困发生率达到78.6%。驻村近4年的时间,白马河村第一书记林玉和让这里发生了翻天覆地的变化。
“刚下去驻村的时候,整个村只有两栋砖房,其中一栋还是村委会的办公楼。” 林玉和说,看到这样的情况自己当时有些懵。走遍了每一个自然村后,林玉和确定了4个搬迁点,将村民从不通公路的山区搬到了临村的公路边。
易地搬迁能改善村民的居住条件,但是只有产业支撑才能让搬迁之后的村民过得安稳。地处金沙江河谷地带的白马河村,每年4到8月经常出现40℃以上的高温。利用气候的优势,林玉和带着村民在村里种起了芒果。
“农忙的时候还要从村外请人干活。”林玉和说,目前,白马河村全村的芒果种植面积已经达到21000亩,2018年有一半已经开始挂果,产值高达600多万元。通过4年的努力,白马河的村民全部盖起了砖房,119户贫困户达到了脱贫出列的标准,贫困发生率已经下降到1.16%。
固成果
长效机制如何建立?
模式探索
调动村民参与村庄可持续发展
外普拉村位于永仁县宜就镇西南部,距离永仁县城大约1小时车程。在脱贫攻坚过程中,通过省妇联的牵线搭桥,联合国可持续生计发展目标示范村落户外普拉,确定了外普拉乡村旅游转型升级的方向。项目致力于为外普拉村的彝族贫困农户,尤其是贫困妇女,提供能力建设,通过可持续的发展方式实现持续减低贫困程度。
40岁的杨吉顺是土生土长的外普拉人,一家四口只有他一个主要劳动力。和村委会及项目组商定后,去年年底杨吉顺把自家的老屋拿出来做民宿改造试点,未来10年,每年他可以从房屋上获得固定收入。10年后,这栋由专业设计师团队打造的民宿,将属于他自己。在改造的过程中,设计都保持了外普拉传统三层民居的原貌,尽量采用传统工艺与材料进行翻新。
为了让村民看到本村的资源和优势,从各个角度参与村庄的可持续发展,3月21日,培训专家来到外普拉村,带着村民通过分组互动的活动,分析村庄发展,认清自身的优势,能为村庄发展做些什么。在吴涛看来,这是乡村振兴的一种重要尝试,能让更多妇女从传统刻板的印象中解放出来,真正成为乡村经济生产力的重要元素,不背井离乡也能过上舒适的生活。
“影响别人的生命轨迹很有成就感”
驻村故事
在永仁县宜就镇宜就村委会驻村之后,王薇通过省妇联工作的资源,与云南大学社会工作系联系,将0到3岁儿童早期阅读服务项目和高风险儿童筛查项目引入宜就村。
“0到3岁是儿童早期智力和社会性发展的关键期,在城市都很容易被忽视,更不要说农村了。”项目落地后,在宜就村招募了40个贫困户作为服务对象。在4个月的时间里,王薇和项目团队走村入户,每周一次一对一进行服务,陪着孩子们用彝语或者汉语阅读绘本。4个月下来,王薇看到了明显的变化:2户贫困户家中,完全不会说汉语的孩子,逐渐建立了汉语语感。
驻村一年多,给王薇留下印象最深的是高风险儿童筛查项目中的一个10岁男孩。“因为母亲离世、父亲酗酒,他脸上一直没什么笑容,筛查时我们发现他竟然有过自杀的念头。”同为母亲的王薇被触动了,除了和志愿者一起陪伴疏导外,王薇还经常给孩子带衣服和零食。项目结束后的一天,王薇在学校跑步时,远远看到男孩对着她笑。“当时我眼泪就下来了,觉得自己影响了别人的生命轨迹是件特别有成就感的事。”
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