(1)明确发展目标。明确以米产业为核心的粮油主导产业和生猪、蔬菜、藤椒、中药材、柑桔五大优势特色产业,发展现代农业种业、现代农业装备、现代农业烘干冷链物流三大支撑产业,统筹推进畜禽、水产、蚕桑、蜂业和花卉苗木等产业协同发展,建成特色鲜明、结构合理、链条完整的现代农业“153”产业体系。
(2)科学规划布局。按照“统筹规划、因地制宜,集中成片、规模经营,种养结合、循环发展”的路径,对农业产业进行全域、全产业链布局。围绕种养循环、加工物流、科技研发、综合服务、休闲旅游等功能板块,突出现代农业园区建设,争创国家现代农业园区1个、省级现代农业园区2个、市级现代农业园区9个,建成县级现代农业园区15个。
(3)紧抓建设重点。着力建设产业特色鲜明、要素资源集聚、设施装备先进、生产方式绿色、辐射带动力强的现代农业产业基地。做优农业“三品一标”、农产品区域公用品牌和企业品牌。加快农产品产地初加工和商品化处理设施建设,统筹推进农产品精深加工企业向园区集聚。建立健全农业标准体系、质量保证体系、检验检测体系和质量安全追溯体系,推进农业绿色发展。加强农产品综合市场建设,实施电商进农村工程,推动农产品市场营销。按照“产区变景区、田园变公园、产品变商品”的理念,积极建设乡村旅游景区、农业博览园、主题公园、特色小镇。
(4)突出主体带动。聚焦政策、资金、人才等要素,推进科技支撑、种养循环和绿色发展,突出农业园区带动发展。着力发展自主创新能力强、加工水平高、行业领先的龙头企业,突出龙头企业带动发展。以管理规范化、生产标准化、经营产业化和产品品牌化为目标,扶持培育一批农民专业合作社、家庭农场,突出合作社、家庭农场带动发展。
(5)强化工作保障。建立现代农业产业体系推进机制。推动财政支农资金“放管服”改革,统筹整合涉农资金,完善政府和社会资本合作(PPP)项目奖补政策,建立完善农业产业发展投入机制、奖补机制和贷款风险补偿机制。推广“政银担”合作模式,鼓励政策性金融机构为“153”产业发展和园区建设提供中长期信贷支持。优化用地布局,规范实施“点状用地”,预留用地比例作为农业设施用地。围绕“153”产业发展重点领域,建立现代农业园区与专家对接服务机制,加强新型农业经营主体负责人培训,壮大农村:“土专家”“田秀才”等技术队伍。
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