“五心行动”让退捕渔民“退得出、稳得住、能小康”

水上漂了20多年的渔民谭方成响应国家政策号召，上岸重新创业。创业之初，他放出豪言：“我年轻，能吃苦。只要肯干，就有出路！”

　　在人社局的创业帮扶下，谭方成不等不靠，开了一家火锅店，经过一年多的勤劳经营，得到众多消费者认可。在奔向小康路上，谭方成慢慢从被帮助对象转变为帮助更多人的退捕渔民。

　　据了解，随着退捕渔民转产安置“五心行动”即将进入收官阶段，全市建档立卡退捕渔民10489人全部得到妥善安置。

　　　　不等不靠自主创业奔小康 

　　“重庆本地人都来吃的火锅，特别棒，物美价廉。”“菜品很新鲜，分量足，老板很热情，来吃的主要是回头客。”“没吃到，等了很久没位子。”点开美团“家家老火锅”，从一条条评论里，看得出这家火锅店受到消费者的认可和热捧。

　　“家家老火锅”的老板谭方成今年38岁，初中毕业后，跟随父辈成了“水上漂”一族，以打鱼为生。虽然在水里漂了20多年，习惯了打鱼的生活，但当2019年国家号召渔民退捕上岸时，他了解到生态保护的重要性后，毫不犹豫决定响应国家政策，上岸重新开始新生活。

　　上岸后不再过着熟悉的打鱼生活，一家四口如何生活成为谭方成面临的难题。面对不确定的未来，谭方成没有害怕，他放出豪言：“我年轻，能吃苦。只要肯干，就有出路。”

　　经过走访考察，他决定开家火锅店。在江北区人社局和街镇对接的创业指导下，谭方成在江北区华新街街道城市领地小区附近经营了一家“家家老火锅”的餐馆，踏上了自主创业之路。

　　经过谭方成一年多的经营，火锅店的生意还算不错。谭方成在自己创业的同时还积极带动其他困难人员就业，目前店里有员工11人，都为“4050”就业困难人员，每月发放工资4万余元，解决了这些员工的就业和生计问题。

　　谭方成说，今后他将继续努力经营好火锅店，创业创富，希望能带动更多的退捕渔民就业。

　　　　大龄渔民灵活就业享补贴 

　　俗话说，“三百六十行里，撑船打铁磨豆腐”最苦，三者都是重体力活，且饮食、休息极不规律。江北区退捕渔民周世芬和丈夫叶子安打了一辈子鱼，过去的几十年，夫妻俩以船为家，她早已经习惯了船上那方小天地——不用面对太多人，也无须应对复杂的人际关系，“那是一种简单、自由的生活”。不过，捕鱼需要看天吃饭，危险时刻伴随。

　　退捕政策下来后，周世芬对未来的生活有过迷茫和抱怨。“不是我们不愿改行非要泡在水里，而是没有其他选择。一是在船上的这几十年，没有学历和其他技能；二是所处的年龄也很尴尬，40多岁，找工作没有优势。”周世芬很清楚自己和丈夫的处境。

　　另一个现实问题是，周世芬家有老人瘫痪多年，需要时刻照顾。当渔民时，时间自由，如果换一个生活方式、换一个工作，照顾老人就成了大难题。

　　江北区人社局工作人员在了解到这一情况之后，多方为夫妻俩寻找合适的工作岗位，主动给他们介绍再就业补贴政策，以此来缓解退捕给这个小家庭带来的“阵痛”。

　　各方不懈努力，最终为周世芬在镇上寻得了一份仅周末上班的家政工作，并且有政策支持，即将享受灵活就业社保补贴。而其丈夫叶子安除了空闲时间回村务农之余，也会在厂区做临工，既照顾了家中老人，又极大缓解了经济压力。周世芬和叶子安再也不用起早贪黑在河里冒着风险打鱼了，上岸后的生活更加稳定和有规律，夫妻俩感觉生活轻松多了。

　　　　“百日攻坚”发力“五心行动” 

　　今年9月起，市人社局开展长江禁捕退捕渔民安置保障“百日攻坚”计划，全面发力宣传入心、就业暖心、培训贴心、社保安心、兜底暖心“五心行动”。

　　据市人社局有关人士介绍，市和区县两级政府成立了由政府主要负责人任组长的安置保障工作领导小组，在领导小组下，同步成立了由人力社保部门主要负责人任组长，农业农村、财政、民政等部门负责人为成员的工作专班，市级专班抽调5名业务骨干脱产集中办公。建立“周调度、旬通报、月约谈”和机关处室“一对一”对口指导区县工作机制，将“四个100%”纳入区县政府实绩考核，压紧压实区县责任，做到工作全协同。

　　将退捕渔民纳入重点就业群体，制定出台退捕渔民安置保障“百日攻坚”计划和做好退捕渔民就业帮扶、养老保险参保、职业技能培训工作等配套政策文件，从就业服务、职业培训、社会保障等方面实现政策全覆盖。已累计落实社保补贴、公岗补贴、交通补贴、创业担保贷款贴息、养老保险代缴等帮扶政策，发放培训补贴70余万元、社保补贴100余万元、创业担保贷款660余万元，代缴困难人员养老保险240余人。

　　成立宣讲小分队，深入渔民家庭走访，面对面宣讲安置保障政策，摸清摸准退捕渔民就业、社保状态和就业创业、培训意愿。设立退捕渔民帮扶专员，填写帮扶明白卡，根据渔民年龄结构、就业意愿，针对性制定“一对一”帮扶方案，提供全方位服务。加强就业帮扶，组织精准对接，开展专场招聘40余场、职业介绍1.1万余人次，职业培训1173人次。