政府管建 企业管牛 农户管养——龙州县探索秸秆养牛新路径

　　眼下，正值玉米夏收时节，也是韦海忠忙碌的时候。

　　韦海忠在龙州县成立亮剑生态牧业专业合作社，至今已有7年时间，专门收购、加工、销售农作物秸秆和全株玉米，年加工量可达4万多吨。

　　龙州县是甘蔗种植大县，每年产出甘蔗尾叶50万吨左右，加上水稻、玉米、花生、黄豆、木薯等农作物秸秆，年产秸秆80多万吨。该县不断探索秸秆利用新路径，创新体制机制，利用丰富的秸秆资源，去年秸秆综合利用率86.2%；大力发展肉牛养殖产业，探索走出一条“秸秆养牛”乡村振兴之路。

　　联合运营，畅通秸秆利用渠道

　　龙州县目前建有5个大型生态养牛场，常年存栏量达3万头。养牛需要饲料，怎么办？

　　“要是能把这些甘蔗尾叶加工成肉牛的饲料就好了，不仅可以变废为宝，还可降低养殖成本。”当初韦海忠刚回龙州发展肉牛养殖时，就提出这个设想。

　　经了解，韦海忠得知，以龙州甘蔗种植的规模估算，用甘蔗尾叶加工成青贮饲料可满足8万头成年肉牛的饲料需求，加上甘蔗收获期贯穿每年11月至次年3月，青饲料加工能有效解决越冬度春期间的畜牧业饲料缺乏问题，于是，韦海忠开始发展秸秆加工业。如今，金龙镇、上龙乡、逐卜乡、下冻镇4个乡镇已经建成4个秸秆收储加工场。

　　合作社生产的青贮料主要供应给甘牛公司、中禾恒瑞、四野牧业、鼎荣公司等本地以及周边市县的养牛企业。目前，韦海忠还与云南曲靖蒙牛富源国际芳华牧场、云南陆良新希望戚家山牧场等牧场达成购销合作。还将在下冻镇新建立一个加工点或收储点，提高收购、加工和销售能力，扩大秸秆综合利用规模。

　　在龙州县，还有众多从事秸秆综合利用的专业合作社。近年来，该县将秸秆离田收储作为肉牛养殖产业化利用发展的关键环节，建设完善秸秆饲料化收储加工网点。由政府主导投入财政资金约1000万元，在秸秆密集产出区的乡镇建设8个收储加工厂，每个加工厂年加工能力3万吨，同时引导能人成立12个专业合作社，在村屯设立30多个秸秆收购点。

　　密集的收购网络构建起秸秆化废为宝的渠道。数据显示，去年崇左市农作物秸秆可收集量183.24万吨，利用量157.4万吨，综合利用率85.9%。其中龙州县农作物秸秆可收集量27万吨，利用量23万吨，综合利用率达86%。

　　资金扶持，规范秸秆加工市场

　　在龙州县，“蔗叶换猪脚”成为不少村民的口头禅。每年甘蔗收获季节，农户通过售卖秸秆每天能收入200—300元。

　　农户稳定的收入得益于龙州县以市场主导为原则，在秸秆收购价格、收购区域、销售供应等方面进行规范引导。该县设置收购最低价，保护农民积极性，甘蔗尾叶、玉米秸秆等每吨不低于120元。同时，强化收储企业的诚信经营和优质服务意识，在秸秆主要收获时节，收储企业不间断开门收购，农户运送秸秆随到随收、现款现结。

　　“我把玉米套种在甘蔗地，玉米砍收后，拉到附近的甘牛生态养殖园去卖，到甘蔗榨季，甘蔗尾叶也可以卖。这样我有三笔收入，很不错。”下冻镇扶伦村板旦屯周宏超说，每年玉米、秸秆和甘蔗尾叶就收入8000—10000元。

　　据广西龙州甘牛投资集团有限公司工作人员介绍，他们每年在龙州县收购的甘蔗尾叶和玉米秸秆约2万吨，为群众带来360万元的收入，也可弥补公司养牛所需的青贮饲料。

　　龙州县还积极开展村企合作联营，政府投入扶贫资金和村集体经济发展资金建设加工厂，由有经验有技术的加工企业或合作社与村委共同经营，村级党组织和村屯组织村民收集秸秆，企业按每吨10—20元的标准给予报酬，既增加村级集体经济和农户的收入，又减轻企业的运营负担。同时，推动饲料加工企业与养殖企业联合收储，由专业的收储加工企业负责将秸秆收储加工后售卖给养殖企业，既保障了养殖企业的饲料供应，又推动加工企业的运营稳定。

　　创新路径，推动秸秆养牛产业

　　“‘十四五’规划中龙州要大力发展养牛产业，力争达到30万头。而利用丰富的秸秆资源，大力发展肉牛养殖产业，是一条增收致富的好路子。”龙州县农业农村局副局长、水产畜牧兽医局局长姚新介绍。

　　龙州县积极借鉴一些先进经验，创新实施“政府管建、企业管牛、农户管养”的肉牛养殖产业发展“三管”合作模式。

　　“我们夫妻俩在本屯的甘牛生态养殖园做工，平时主要负责喂牛、清洁和查看牛生长情况之类的工作，两个人每月能有7000元的收入。”下冻镇扶伦村那渠屯村民黄德义说。

　　这是龙州县推行的农户管养案例，以“企业+小微牛企”“企业+合作社”“企业+联合体”“企业+家庭农场”四大合作模式为平台，鼓励引导适合条件的农户通过入股合作社、小微牛企或建立家庭农场、加入养牛联合体等方式与龙头企业合作养牛。此外，农户还可以到养牛企业进行日常管理工作，企业负责技术培训和薪资报酬。

　　龙州县政府整合财政资金或通过招商引资，建好养牛基础设施后出租给养牛企业“轻资产”运营，包括建设星级生态养牛场、饲料服务站、技术服务站等。

　　养牛企业以基地为依托，制定秸秆养牛的发展规划和实施方案，带动合作的经营主体抓好肉牛的引种、繁育、育成、育肥、交易、屠宰、品牌创建等工作，通过“管引牛、管技术、管回收”保障村民养牛有成效。