乡村振兴绘新卷

　　再访“中国最美村镇”、祥符区西姜寨，看看新鲜水灵的瓜果，参观下现代农业产业园的诸多新产品、新科技，随着现代农业的一幅幅画面展现眼前，乡村振兴的新景象令人惊叹。

　　这是曾是2020年“中国农民丰收节”河南省主会场活动举办地。去年9月22日，西姜寨村喜气洋洋，农民群众载歌载舞，庆祝自己的节日。

　　时间过去还不到一年，随着乡村振兴全面推进，这里在探索与实践中又有了新变化。

　　先行先试探路径

　　开封是典型的农业大市，是小麦、玉米、花生、瓜菜等的重要产区，也是国家淡水鱼生产基地、国家和河南重要的农畜产品基地。

　　2018年年初，开封市先行先试，开启了乡村振兴“1+6”示范带建设，探索乡村振兴开封的特色路径。示范带位于开港经济带国家产城融合示范区和郑汴港协同发展核心区，包含朱仙镇镇区和西姜寨村等15个村庄，覆盖人口3.68万人。

　　西姜寨村示范带是最早启动的试点之一，也是“1+6”示范带推进“三产融合”“三链同构”先行区，先期建设的开封农业嘉年华及设施农业产业集群项目，包括6个主题展馆、13条产业链，农业技术集成2000余品种、300余项技术，涵盖特色餐饮、民宿、非遗、农耕多元旅游要素，一开园就吸引了众多游客，带动了周边群众就业增收，充分展现了现代农业的发展方向和未来趋势。

　　持续探索，持续推进，短短几年时间，乡村振兴“1+6”示范带已变身名副其实的“三农”优先发展引领区、乡村振兴示范区和产业扶贫基地，打开了农业农村工作新天地，为全市实施乡村振兴战略积累经验、示范引领，探索出了一条具有开封特色的路径。

　　大胆实践破难题

　　落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推进“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”的全面振兴，开封市四大班子领导齐上阵，分别牵头负责“五大振兴”工作专班，并在全省率先出台《关于落实“四个优先”若干措施》，从干部配备、发展要素配置、资金投入、公共服务等四个方面提出了21条的优先举措。

　　开封市委、市政府构建“一十百千”乡村振兴工作布局，持续推进“规划引领、产业融合、环境整治、文脉传承、乡村治理、改革创新”六个方面的示范探索与实践。他们按照“特色保护类”“城郊融合类”“撤并搬迁类”“集聚提升类”对全市所有村庄进行分类，合理编制村庄实用性发展规划，并在实施过程中充分考虑村庄特色、资源禀赋和地理位置，实现村庄、土地与产业项目的多规合一。

　　工作中遇到的“谁来干”“地咋改”“钱哪来”难题，他们一一破解：开展“青创双创基地”、新型职业农民培训、引入新村民计划等，培育“领头雁”和“千里马”，解决谁来振兴的问题；激活三块地，把闲置的土地合理利用起来，解决地咋改的问题；通过“政府支持、项目融资、工商资本下乡”模式，解决钱从哪来的问题。

　　如今，坚持“三产融合”“三链同构”，西姜寨已建成国家高油酸花生基地并成功创建省级现代农业产业园，爱思嘉鱼菜共生产业园、乐田共享农场和农业嘉年华、建业大食堂等重点项目，构建起农文旅融合发展的“吃住玩乐”全业态；坚持“三方参与”，政府、企业、农民三方协同，通过建设精品民宿、美好住家户、美丽庭院改造等形式，壮大村级集体经济，充分带动群众参与。

　　一批新产业、新业态在乡村扎根开花，蓬勃发展，不仅做足了“农”文章、盘活了“文”资源，还培育了“旅”品牌，强化了科技支撑，发展了研学体验，打造形成了“农业+文化+旅游+科技+研学”的融合发展格局。

　　砥砺前行显成效

　　先行先试，大胆探索，开封市乡村振兴“1+6”示范带在持之以恒的实践中取得显著成效，荣获“2019年度中国三农创新十大榜样”称号，高标准农田建设获得省政府激励表彰。

　　然而，开封市委、市政府并未满足于此。他们探索不止步，实践不停歇，持续推进乡村振兴“1+6”示范带建设新提升，让内容更丰富，更经得起考验与检验。

　　在扛稳粮食安全重任方面，开封市坚持“藏粮于地、藏粮于技”战略，稳步提高粮食产能，实施耕地质量保护和提升行动，抓好绿色高产高效创建。

　　在巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接上，开封建立健全乡村振兴投资融资机制、乡村振兴督查工作机制、乡村振兴人才培训机制，并将现代农业产业园作为专业硕士研究生实践基地，以便发现人才、培养人才、留住人才。

　　在加快发展乡村产业发展上，市委、市政府持续推进“十链百园千基地”产业升级，加快现代农业产业园建设，持续推进“三品一标”认证及全国名特优新农产品收集登录工作，提升农业品牌影响力。

　　加快推进村庄规划、农村基础设施提档升级，启动农村人居环境整治提升五年行动、推进农村集体产权制度改革、乡村治理体系完善和平安乡村建设等，加大力度深化农村改革。

　　开封市通过聚焦“五大振兴”，科学谋划、试点带动、改革创新，乡村振兴取得显著成效，获评中国乡村振兴新闻传播影响力评价榜单（2020）100强的第11名；开封“1+6”乡村振兴示范带荣获“2019年度中国三农创新十大榜样”称号。

　　夯实高质量发展基础，农业产业化达到新高度：目前全市有效期内“三品一标”总数达265个，27个农产品入选全国名特优新农产品名录，数量位居全省第一。

　　奋进“十四五”，开启新征程，开封正致力于以改革破解难题，在实践中蹚出开封乡村振兴的特色路径。