密云太师屯镇“五员”融合 打通保水“绿色通道”，走出生态保护和绿色发展相结合“新路”

　　“一年来，镇域内的网格保水员、河长制巡河员、保洁员、公厕管护员、农村公路养护员不再各吹各号，各拿各调，而是实现了统一管理，合力干事。”密云区太师屯镇相关负责人说。近日，记者从密云区太师屯镇获悉，该镇通过“五员”融合的方式，打通了保水“绿色通道”，逐渐走出一条生态保护和绿色发展相结合的“新路”。

　　太师屯镇位于密云水库之畔，全镇34个行政村位于水库一二级保护区内，镇域内网格保水员、河长制巡河员、保洁员、公厕管护员、农村公路养护员等“五员”人数众多。以往，“‘五员’职责重叠，分散管理，导致五类人员各管一段，难以形成合力。”太师屯镇党委书记胡勇表示，为解决“五员”形不成合力的管理难题，太师屯镇积极探索与创新，提出了“发挥党建引领作用，推动保水工作向山水林田湖草系统治理转变”的工作思路，在镇保水大队的组织架构上，分别成立了镇生态环境保护大队，由镇党委委员、组织部长任政委，主管副镇长任大队长，全镇各部门参与；在各村成立生态环境保护中队，由党支部书记任中队长，统一村内“五员”的任务分配和工作职责，形成了镇、村两级生态环境保护体系。

　　小漕村在太师屯镇算是一个大村，全村800多户，2100多人，村域面积达到了9平方公里。地广人多，建设人居环境一直是一个难题。“村里的‘五员’加在一起有48人，成立生态环境保护中队后，村‘两委’班子制定了工作岗位职责和管理制度，并由两名村干部担任副中队长，中队的每名队员都被分配了管护区域。”该村党支部书记冯乃国告诉记者，“五员”融合之后，每天上午分工负责，下午集中整治，周末开展全村大扫除，村里的环境发生了质的改变。

　　“现如今，村内的卫生死角没了，杂草、垃圾没了，村民们的生态环境意识也提高了，不但配合村保洁员进行垃圾分类，看到哪有垃圾也都是主动捡走放到村内的垃圾桶里。”村生态环境保护中队副中队长冯云兰笑着说，“以前干工作需要督促着大家干，现在‘五员’融合职责统一了，大家都是抢着干，村民们也都被带动起来了。”

　　“让人惊喜的是，‘五员’融合之后，整个太师屯地区的生态环境都上了一个新台阶。”采访中，太师屯镇环卫中心主任何多忠告诉记者，为了用好“五员”，将“五员”的作用发挥到最大，太师屯镇制定了《“五员融合”改制方案》《太师屯镇生态环境保护体制改革实施方案》，并和“五员”每个人都签订了《密云水库水源保护承诺书》。

　　与此同时，加大监督力度，“五员”每天都要由镇里的巡查员划考勤，每个月都要召开一次例会，进行汇报和总结，每年都要进行一次打分评比，奖勤罚懒。同时，发挥已卸任的15个村的老党支部书记、村主任的作用，将他们聘为督导员，由这些督导员到各村去暗访检查，发现问题后记入台账，然后督导员再拿着台账到村里督促整改，3天之内必须整改完毕。

　　一年来，通过“五员”融合，建立两级生态环境保护体系，太师屯镇实现了有队伍、有机制、有制度、有监督、有评比的“五有模式”；通过整合、下沉、赋权，形成合力，让原来“村里看得见，管不着；区里管得着，看不见”的弊端，得到了彻底改观。