[重庆]市农业委员会关于开展农作物科技减灾 “百日行动”的通知

渝农发〔2017〕159号

 

各区县（自治县）农委，万盛经开区农林局，委属有关单位：

今年以来，由于春播期间气温回升较慢且不稳，3月中旬遭遇寒潮，4-6月部分地区遭遇多次暴雨洪涝和连阴雨灾害，大春作物生长发育缓慢，长势相对较弱。同时由于适温高湿，农作物病虫害发生危害较重，部分地方损失较大。据市植保专家会商，预计大春作物中后期病虫害仍将呈偏重发生态势。为减轻灾害损失，千方百计实现粮食等重要农产品有效供给，推进农业供给侧结构性调整，促进农民稳产增收，市农委决定从即日起，在全市农业系统开展“科技减灾百日行动”，现将有关事项通知如下：

一、提高认识，坚定搞好“科技减灾百日行动”的信心

一方面，4-6月的暴雨洪涝灾害频发，给部分地区造成较大损失，且大春作物生长发育进程晚于常年，不少地方病虫害偏重发生。另一方面，大春生产是我市全年粮食生产的重中之重，产量占全年的80%以上。只有抓好了大春生产，全年粮食生产目标才有可能顺利完成。虽然前期大春生产遭受了较重的自然灾害影响，但目前离大春生产成熟还有一段时间，只要各级各部门和广大干群团结一心，及时采取技术和工作措施，就一定能减轻灾害损失，尽最大努力完成国务院和市政府的粮食安全考核任务。

二、分类指导，认真落实大春田间管理的各项技术措施

当前正值大春作物生长发育的关键时期，也是落实各项田间管理措施的最佳时期。各地要迅速行动起来，积极开展“科技减灾百日行动”，通过各级农技干部深入一线广泛发动群众，落实针对性强的防灾减灾措施，减少灾害损失。

（一）增派技术力量，切实加强指导与服务

各级农业部门要及时组织农业技术人员深入田间地头，帮助和指导农民搞好抗灾救灾工作和种植业生产自救工作。市农科院和委属有关单位也要积极行动起来，组织技术专家，深入灾区，因地制宜完善救灾方案和培训指导，加强技术指导和服务。

（二）分类指导，尽快改善大春作物苗架长势 

一是立即清沟排湿。对受涝灾的旱地作物要及时清理水沟，疏通水系，降低土壤含水量和地下水位，增强土壤通透性，改善作物根际环境，尽快恢复作物正常生长。

二是及时扶苗洗苗。对受淹程度不重的作物，要及时采取边退水、边洗苗措施，及时扶正、清洗植株、翻土晾根，除去淤泥，摘去死烂枝叶，增强叶片的光合效能。对受损严重水稻可割苗蓄留洪水再生稻。受灾严重的柑橘园，对长势较弱的果树，要及时剪除弱枝、促发新梢。

三是抢收在土作物。在洪水消退后，要及时组织农民抢收被淹菜地的瓜类、茄果类、豇豆、玉米等基本成熟的作物，挽回部分经济损失。

四是抓好增种补种和改种。对水毁严重，确实不能挽救的田块，要抢抓时间清理翻耕，修补排灌设施，及时安排再生产。可因地制宜种植秋马铃薯、红苕、大豆、豇豆、秋黄瓜等品种，或安排种甘蓝、花菜、大白菜、萝卜等秋冬蔬菜，也可接茬种儿菜、青菜头等特色蔬菜。

五是适时补肥施药。要根据作物长势长相，运用配方施肥技术，及时追施穗粒肥，如有必要还可以叶面喷施速效氮肥、钾肥等追肥措施，以弥补作物前期营养不够、生长发育不良的缺陷。对被淹菜地普施1—2次广普性杀菌剂，防治瓜类、茄果类等蔬菜疫病和霜霉病的发生或扩散。受灾果园可喷施铜制剂、代森锰锌类杀菌剂，防治受灾后树势减弱病虫爆发。

（三）针对主要病虫害，打好防控歼灭战

各地农业部门要按照《重庆市农业有害生物应急预案》的要求，以稻飞虱、稻纵卷叶螟等“两迁”害虫和稻瘟病、纹枯病等流行性病害为重点，强化农作物病虫监测预警，组织技术力量对重点病虫、关键区域的防控工作分片包干进行技术指导，推进专业化统防统治与绿色防控融合，深入推进“农药零增长行动”，发动群众打好病虫害防控歼灭战。

三、加强信息沟通，指导农民排涝抗旱两手抓

各区县和有关单位要加强信息沟通和共享，及时相互通报情况，确保信息畅通。一是各级农业部门要按照职责，开展24小时值班制度，切实强化责任，积极与政府应急办、气象、水利、国土、民政等部门的信息沟通，一旦有新预报要立即发出预警；二是要及时开展会商，提前把天气变化、人工降雨、重大病虫害发生动态等预警信息传递到农户，坚持做到蓄水抗旱与防汛工作两不误，力争把灾害影响降到最低程度；三是要按照《自然灾害信息报告紧急启动制度》要求，认真统计上报各类灾情和抗灾救灾工作措施。

四、大抓晚秋生产，筑牢全年粮食生产最后一道防线

在大春生产受损的情况下，发展晚秋生产对夺取全年农业稳产增收具有重要意义。各地要早谋划、早安排、早落实，采取有力措施扩大市场潜力大、增收效益好的晚秋作物种植面积。

各地晚秋生产要继续抓好秋洋芋、再生稻两大骨干品种，同时因地制宜发展适销对路的秋糯玉米、秋菜、秋荞、再生高粱、秋大豆、秋红苕等短期作物，力争面积达到400万亩，亩均增收500元以上。

当前成灾面积大、近期菜源紧张、菜价波动大的区县，要认真研究菜源问题，组织好蔬菜种苗，补充菜源，确保下阶段的蔬菜供应。同时，要高度重视水果、畜禽、渔业等的防汛抗旱工作，搞好人力物力财力的组织和调配，确保农业生产稳定。

五、强化保障措施，全力将“科技抗灾百日行动”落到实处

（一）加强组织领导，迅速掀起“科技减灾百日行动”热潮

各级农业部门要迅速行动起来，把抓好防灾减灾工作作为当前农业生产的重中之重，主要领导、分管领导要带头及时深入受灾第一线，准确掌握当地的受灾情况，帮助解决群众具体困难，科学制定灾后恢复生产方案。要及时派出工作督导组分赴各受灾地区，切实加强工作协调，因地制宜采取救灾措施，积极协调财政、金融及时调度资金，帮助农民尽快恢复生产。市农委将组织市农委机关、市农科院、市农技总站、市种子管理站和西南大学等单位的干部和技术人员，分赴有关区县加强指导和督促。

（二）抓好救灾物资调度供应

为了抓好田间管理和落实晚秋计划，各地要及早准备各种种子种苗、化肥、农药等救灾物资的调运、调剂以及供应工作。有针对性地开展晚秋技术培训和指导，及时发布准确的市场供求信息，帮助农民作好产销衔接。要加强防灾救灾物资管理，坚决杜绝违规使用救灾物资现象。要把救灾资金重点用于受灾地区的改种补种和发展晚秋生产。

(三)不断创新体制机制，构建新型农业经营体系

各地要积极培育专业大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业等新型经营主体，推进适度规模经营，发展农业社会化服务，促进农业调结构、转方式，提高农业的组织化、集约化、社会化和产业化经营水平，增加土地资源利用率、劳动生产率和农业产出率。

（四）继续抓好特色效益农业发展，拓宽农民增收途径

各地要用活用好现代特色效益农业资金，在提升优质粮油、生猪、蔬菜等传统优势产业的同时，大力推进柑橘、生态渔业、草食牲畜、榨菜、中药材、茶叶、调味品等七大特色产业链建设，不断提高农业比较效益，拓宽农民增收途径。

重庆市农业委员会                   

2017年6月20日

重庆市农业委员会办公室          2017年6月21日印发