彭清华：把八桂大地建设得更加和谐美丽

广西壮族自治区党委书记、自治区人大常委会主任 彭清华

　　党的十九大强调，实施乡村振兴战略。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。这是中央着眼于推进“四化同步”、城乡一体化发展和全面建成小康社会作出的重大决策，为做好新时代“三农”工作指明了方向。

　　广西作为农业大省区，打赢脱贫攻坚战，与全国同步全面建成小康社会，必须大力实施乡村振兴战略。2013年初，自治区党委、政府根据中央建设“美丽中国”决策部署，立足区情实际、顺应群众期盼，决定在全区开展“美丽广西”乡村建设活动，先后用8年时间分四个阶段持续推进清洁乡村、生态乡村、宜居乡村、幸福乡村建设。经过5年持续推进，全区农村人居环境显著改善、产业加快转型升级、乡风文明大幅提升、党群干群关系更加密切，迎来乡村振兴的美好前景。

　　下好环境整治先手棋

　　打造现代农村新面貌

　　乡村振兴首先要从解决“脏、乱、差”问题入手改变乡村面貌。十九大强调要建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境。我们在推进“美丽广西”乡村建设中，坚持以环境综合整治为突破口，掀起了一场纵向到底、横向到边的“乡村大扫除”，组织清洁家园、清洁水源、清洁田园三大行动，有效遏制垃圾围村、塞路、污染耕地和池塘、河流的现象，全区95%的村庄的生活垃圾得到有效治理。

　　通过村屯绿化、饮水净化、道路硬化大会战，农村自来水普及率达到75%以上，具备通车条件的行政村客运通达率达85%，全区森林覆盖率、植被生态质量和植被生态改善程度居全国前列，八桂大地青山常在、清水长流、空气常新的美好图景日益展现。我们通过统筹规划，把丰富多彩的岭南、边关、海洋和民族文化融入乡村建设，形成富有地方特点和民族特色的乡容村貌，以广大乡村的生态之美和人文之美，彰显桂风壮韵的独特魅力，让广大群众看得见山、望得见水、记得住乡愁。

　　用好生态优势金招牌

　　走出产业发展新路子

　　乡村振兴关键是产业兴旺。山清水秀生态美是广西的宝贵财富，也是广西加快乡村产业发展的金字招牌。我们在推进“美丽广西”乡村建设中，牢记习近平总书记关于“广西生态优势金不换”的教诲，始终坚持绿水青山就是金山银山的理念，充分发挥广西生态优势，加快生态产业化、产业生态化发展步伐，培育壮大生态经济，有效释放“生态红利”。

　　依托农村绿水青山、田园风光等生态资源，大力发展休闲度假、旅游观光、创意农业、乡村手工艺等，使之成为繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业。

　　大力推广农业清洁生产技术，推动果蔬、茶叶、糖料蔗、茧丝绸、中药材、养殖等传统产业提质增效，促进农村产业链向中高端延伸，现代特色农业（核心）示范区如雨后春笋大量涌现，农村新产业新业态蓬勃发展。

　　加大产业扶贫力度，实现小农户和现代农业发展有机衔接，农民收入持续较快增长，2016年全区农村居民人均可支配收入突破万元大关，努力走出一条具有广西特色的产业优、百姓富、生态美、人民幸福感强的绿色转型绿色发展之路。今年前三季度，全区乡村旅游接待游客1.71亿人次，乡村旅游消费1103.37亿元，同比分别增长29%和35%。

　　打好乡村治理合力战

　　树立文明和谐新风尚

　　乡村振兴的一个重要体现是乡村治理扎实有效、乡风文明全面提升。十九大强调要加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。我们把开展“美丽广西”乡村建设活动与农村社会治理创新紧密结合起来，综合运用行政、法律、经济等手段，建立健全农村社会治理长效机制，在全国率先制定实施《乡村清洁条例》，将“美丽广西”乡村建设纳入法治轨道。

　　推行“农事村办”制度，加快推进村级综合服务中心建设，努力实现农村基本公共服务全覆盖、农民群众办事不出村，有效打通服务群众“最后一公里”。

　　充分发挥村民主体作用，引导群众建立完善村规民约，成立乡村建设理事会、保洁协会等群众自治组织和农民专业合作社等农村经营主体，推动农民加强自我教育、自我管理、自我服务、自我监督，基层群众自治水平明显提高。深化农村精神文明建设，倡导移风易俗，培育社会主义文明新风尚，引导群众逐步养成文明、健康的生活方式，推动传统乡风在吐故纳新中向现代文明乡风转变。今年前三季度全区人民群众安全感指数达到92.78%，创历史新高。

　　搭好干群关系连心桥

　　展现为民服务新作风

　　乡村振兴了，党的执政基础才能更加巩固。十九大强调必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，增强群众观念和群众感情，不断厚植党执政的群众基础。我们把开展“美丽广西”乡村建设活动作为践行党的群众路线、“三严三实”和“两学一做”学习教育常态化制度化的重要内容，作为增强农村基层党组织凝聚力、战斗力、号召力的重要工程，作为检验各级干部领导力、动员力、执行力的重要标尺，建立领导挂点、单位包村、结对帮扶等工作机制，有效推动部门职能转变和领导干部下基层、接地气。

　　5年来，全区广大基层干部和近5万名“美丽广西”乡村建设（扶贫）工作队员，真正把农村当家园、把农民当亲人，在服务一线、服务农民中增长才干、锤炼作风，加深了群众感情，树立了党和政府在群众中的良好形象，群众的获得感幸福感不断提升。2012年至2016年，全区累计减少建档立卡贫困人口609万，年均减贫120多万人。

　　新时代赋予新使命，新使命需要新担当。我们将深入学习贯彻党的十九大精神，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，大力实施乡村振兴战略，在巩固提升清洁乡村、生态乡村活动成果基础上，持续推进宜居乡村、幸福乡村建设，做到环环相扣、步步深入，绵绵用力、久久为功，奋力打造“美丽广西”乡村建设升级版，加快营造“三大生态”、实现“两个建成”，谱写新时代广西发展新篇章，把八桂大地建设得更加和谐美丽。

　　（原载于11月23日光明日报）