广东银保监出手稳猪肉：一场事关猪肉的金融供给

近期，中国银保监会连续发文，要求银行保险机构加大金融支持力度，保持猪肉市场供给稳定。

第一财经记者从广东银保监局了解到，自2019年5月起，广东银保监局开始对辖内法人银行机构生猪养殖产业贷款实行逐月监测督导机制，约谈辖内重点银行机构，引导保持生猪产业贷款投放力度不减，扶持未受影响的龙头企业、规模生猪场和散养户维持生产。

据了解，目前广东辖内银行机构未有对生猪养殖产业贷款抽贷、断贷等情况。重点地市如广东省的云浮市等加大了对养猪龙头企业的信贷支持，截至2019年8月末，云浮生猪养殖产业贷款余额较年初增长了112.50%。

今年1~7月，广东（不含深圳）地区，保险公司共承保生猪、能繁母猪2024.35万头，同比增幅达122.91%，提供风险保障108.58亿元，同比增长121.95%。

激励养猪

银行是助力实体经济发展的基石，广东银保监局指导辖区内银行机构结合当地养殖特点，在有效控制风险的前提下拓宽抵押担保范围，积极探索“三权抵押”、农机设备、养殖圈舍、订单、应收账款抵押担保等创新金融产品，缓解农户抵押不足问题；推动国有大型银行、股份制银行大力运用“银税互动”产品，扩宽养殖户获得弱担保贷款渠道。推动保险机构完善保险方案，定期反馈疫情防控、保险承保理赔相关工作进展及存在问题，不断优化保险条款，提升风险保障水平。

比如，云浮郁南农信联社打出组合拳推动温氏集团“企帮农”复产。首先是集团保底，推动温氏集团公司内部出台养殖保险（损失保底），同时设置回收价格波动幅度，并由公司负责销售，降低个人养殖户市场风险；其次，鼓励个人自养户与公司合作，降低养殖、销售等风险，尽快复产。

同时，云浮郁南农信联社针对性放宽授权，弱化抵质押担保，对与温氏合作养殖户担保方式上放大信用保证类的权限，其中信用方式最高可贷30万元，保证方式最高可贷50万元，并配套合适的中长期期限、优惠利率等一系列扶持措施，较大程度地满足个人养殖户新建猪舍（移场）等资金需求。

农业银行湛江分行采取“银行+公司+农户”的联合经营模式，向广东壹号食品股份有限公司发放流动资金贷款1亿元，用以购买猪苗、饲料及兽药等，广东壹号食品股份有限公司提供养殖场所，由农户在公司的无公害农产品产地进行放养，由此实现生猪行业的集约化闭环式生产，营造银企农“三赢”局面。

截至2019年8月末，广东（不含深圳）主要银行机构生猪养殖产业贷款余额110.51亿元，较年初增长31.43%。

保障养猪

另外，在保险业方面，广东银保监局按月收集生猪保险承保理赔数据，重点关注疑似疫情理赔情况；要求保险公司加大承保理赔资源投入，全力做好生猪保险理赔服务，及时报送突出个案及有潜在信访风险的理赔案件。

数据显示，2019年1~7月，广东（不含深圳）生猪保险承保数量大幅增加，保险公司共承保生猪、能繁母猪2024.35万头，比上年同期多1122万头，增幅达122.91%，提供风险保障108.58亿元，同比增长121.95%。

人保财险广东分公司2017年12月与广东温氏食品集团股份有限公司签署全面战略合作协议。截至2019年7月末，在承保方面，双方已合作开展能繁母猪、育肥猪、商业仔猪、肉鸡保险等农业保险险种，以及鸡舍财产保险等涉农保险险种，其中生猪（含能繁母猪、育肥猪和仔猪）承保492万头，肉鸡承保31001万羽。

在理赔方面，受2018年6月“艾云尼”台风影响，温氏集团部分养殖区域损失较大，人保财险立即启动大灾应急预案，在灾后的第二、第三天分别向客户预赔30万元和100万元。

在支农融资方面，人保财险与温氏集团持续推进“保险资金+龙头企业+产业发展”模式，全力推动散小养殖户猪舍进行高效化家庭农场升级改造，促进生猪养殖高质量发展，助力稳产保供，累计已投放26笔，金额1910万元，新增生猪养殖规模4.48万头。