云南省农业农村厅关于做好《生猪屠宰管理条例》宣贯工作的通知

  各州、市农业农村局，厅机关各处室、厅属各单位：

《生猪屠宰管理条例》已经2021年5月19日国务院第136次常务会议修订通过，自2021年8月1日起施行。为做好《条例》宣贯工作，现将有关事项通知如下：

一、突出重点，着力宣贯“四个严”

（一）严肃落实生猪屠宰环节主体责任。生猪定点屠宰厂（场）是生猪产品质量安全第一责任人，对其生产的生猪产品质量安全负责。《条例》对生猪屠宰各环节质量安全控制提出了明确要求。生猪定点屠宰厂（场）要按照《条例》的规定，健全完善质量安全管理制度，落实质量安全主体责任。规范委托屠宰行为，与委托人签订委托屠宰协议，明确生猪产品质量安全责任。

（二）严格监管生猪屠宰全过程。《条例》进一步完善了生猪屠宰厂（场）在各环节的管理制度。生猪定点屠宰厂（场）应当建立生猪进厂（场）查验登记制度、生猪产品出厂（场）记录制度；屠宰生猪应当遵守国家规定的操作规程、技术要求和生猪屠宰质量管理规范，并严格执行消毒技术规范；肉品品质检验应当遵守生猪屠宰肉品品质检验规程；发现其生产的生猪产品存在不符合食品安全标准、染疫等情况，应当及时履行报告、召回等义务，并对召回的生猪产品采取无害化处理等措施，防止其再次流入市场。

（三）严密组织实施监测排查。《条例》完善了动物疫病防控要求，明确规定发生动物疫情时，生猪定点屠宰厂（场）应当开展动物疫病检测，做好动物疫情排查和报告，同时对运输车辆的基本情况进行查验、记录。各州市应在合法合规生猪屠宰厂（场）足额派驻官方兽医，官方兽医开展生猪及产品检疫，并对检疫结论负责。经检疫不合格的生猪及生猪产品，应当按照国家有关规定处理。

（四）严厉打击生猪屠宰违法行为。《条例》进一步加大对违法行为的惩处力度，加强行政处罚与追究刑事责任的衔接。明确规定对违法企业和个人，可以采取责令停业整顿、没收违法所得、罚款直至吊销生猪定点屠宰证书等行政处罚；公安机关依照《食品安全法》的规定，可以对有关人员予以拘留。生猪定点屠宰厂（场）被吊销生猪定点屠宰证书的，其法定代表人（负责人）等5年内不得申请生猪定点屠宰证书或者从事生猪屠宰管理活动；因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的，终身不得从事生猪屠宰管理活动。

二、多措并举，打造宣贯“三个度”

（一）集中培训，加强宣贯“深度”。各州、市农业农村局要以懂法用法为目标，通过举办培训班、研讨会和讲座等方式进行专题培训，让监管、执法人员深刻领会《条例》精神实质，准确理解条款具体内涵。要有计划、分层次推动生猪屠宰厂（场）管理人员及从业人员的教育培训工作，让畜禽屠宰厂（场）及其相关人员了解、明确屠宰厂（场）的法定权利和义务，自觉做到学法、懂法、守法，在全省畜禽屠宰行业形成办事依法、遇事找法、解决问题用法，解决争端靠法的良好氛围。

（二）主动上门，深化宣贯“力度”。把《条例》贯彻落实作为日常监管执法的重要内容，增强监管执法的针对性和有效性。结合飞行检查、屠宰厂（场）安全生产检查等工作赴厂（场）实地走访送法上门，为生猪屠宰厂（场）答疑解惑，在屠宰厂（场）张贴《条例》宣传标语、悬挂条幅等形式进行宣传。

（三）形式多样，提升宣贯“热度”。充分利用广播、电视、网络、微信、微博等多渠道，采取专题宣讲、制作宣传栏、印发资料、张贴标语等多种形式的宣传活动，促进《条例》进机关、进厂房、进门店、进养殖基地，广泛宣传《条例》。

三、保证成效，把握宣贯“三个点”

（一）起点要高，做好宣贯方案。各州市要高度重视《条例》，认真开展学习，充分认识条例实施的重大意义，切实加强领导，制定方案，精心组织，确保宣传贯彻活动落到实处，做到形式多样、内容丰富，群众参与、气氛热烈，宣传到位、不走过场。

（二）落点要实，建立信用档案。各州市要建立生猪定点屠宰厂（场）信用档案（见附件2），及时记录日常监督检查结果、违法行为查处等情况，并依法向社会公示。

（三）节点要准，开展宣贯检查。各州市要强化《条例》宣传贯彻和执法情况的检查督导，及时梳理总结《条例》宣传贯彻的情况，总结好的典型案例的经验做法。宣贯情况请于2021年9月10日报送至省农业农村厅畜牧兽医处，联系人：管育凰；联系电话：0871-65749524，邮箱：ynsnynctxmsyc@163.com。

附件：

1.《生猪屠宰管理条例》宣传参考标语

2.云南省生猪屠宰厂（场）信用档案表格

 

 

云南省农业农村厅

2021年7月29日

附件1

《生猪屠宰管理条例》宣传参考标语

1.贯彻《生猪屠宰管理条例》，坚决打击生猪私屠滥宰和违法经营行为。

2.贯彻《生猪屠宰管理条例》，守护我们“舌尖上的安全”

3.贯彻《生猪屠宰管理条例》，保证生猪产品质量安全，保障人民身体健康

4.规范生猪屠宰行为，防止动物疾病传播

5.认准猪肉检验标志，不购来历不明猪肉

6.忽视法制吃苦头，依法经营有甜头

7.企业责任落实不到位，一生辛苦劳累都白费

8.屠宰企业诚信不做到，违法行为要被网络报

9.生猪及产品要检疫，对你我健康都有益

10.发生疫情要报告，问题产品往回召

 

附件2

云南省生猪屠宰厂（场）信用档案表格