关于申报2017年耕地保护与质量提升和旱作节水农业水肥一体化技术推广项目的通知

　　宁农局（种）发〔2017〕15号

　　各市、县（区）农牧（业）局，自治区农垦局：

　　为扎实推进耕地质量保护与提升行动、到2020年化肥使用量零增长行动及旱作节水农业技术推广，促进农业转型升级和可持续发展，推动我区农业供给侧改革。按照农业部、财政部《关于做好2017年中央财政农业生产发展等项目实施工作的通知》（农财发[2017]11号）和农业部种植业管理司《关于做好2017年耕地保护与质量提升工作促进化肥减量增效的通知》（农农（耕肥）[2017]30号）要求，现将2017年度中央财政“耕地保护与质量提升”和“旱作节水农业水肥一体化技术推广”项目申报事宜通知如下，请各县（市、区）按照要求积极组织项目申报。

　　一、总体要求

　　以保障国家粮食安全和农产品质量安全及农业生态发展为重点，以绿色发展为导向，以提高耕地质量水平和进一步推动全区现代节水高效农业发展为目标，围绕粮食生产大县和干旱缺水区域全面开展耕地质量提升行动和水肥一体化技术推广，强化政策扶持和技术支撑，以新型经营主体和千家万户为主体，建设耕地质量提升、化肥减量增效和现代高效节水示范方点，集成推广耕地质量提升、化肥减量增效及水肥一体化技术，提升耕地质量水平，加快农业发展方式和施肥方式转变，夯实国家粮食安全基础，促进农业节本增效和农民增收，维护农业绿色发展和生态环境安全。

　　二、工作目标

　　2017年，全区遴选基础条件好，工作积极性高的相关县市，确定4个耕地质量提升示范县和6个水肥一体化技术示范县。

　　耕地质量提升目标：每个示范县采取集中连片建设耕地质量提升和化肥减量增效示范2万亩以上，测土配方施肥技术覆盖率达到95%以上，农用化肥使用量实现零增长；示范片耕地土壤有机质含量平均提高5%以上，农用化肥使用量减少10%以上；田间试验数量不低于10个。

　　水肥一体化目标：在农田基础设施较好，农民积极性高的地区，示范推广水肥一体化、膜下滴灌、测墒灌溉等节水综合技术1万亩，每个示范县采取集中连片建设水肥一体化核心示范区1000亩以上，配套增施有机肥、水溶肥、抗旱抗逆制剂技术，实现节肥30%，节水30%-40%，粮食作物增产10%以上，开展相关田间试验研究不少于6项次，实现水资源高效利用。

　　三、资金规模

　　2017年中央财政下达水肥一体化项目资金1000万元，每亩补贴1000元，全区共完成水肥一体化技术推广面积1万亩；本次下达宁夏耕地质量提升与化肥减量增效技术示范推广项目资金1060万元，本着集中使用、统筹安排的原则，下达耕地质量提升和化肥减量增效示范县建设资金800万元，建设示范县4个，每项目县投资200万元。省级统筹耕地质量调查监测与评价等基础工作资金260万元，本项资金由自治区农技推广总站根据全区耕地质量调查监测与评价需求，在全区22个县（市、区）统筹确定，不作为此次申报磷选，最终以总站下发方案为主。

　　四、申报条件及程序

　　项目申报采取县级自主自愿申报、省级公开竞争择优、部级等额审核确定的原则，由县（区）农牧部门统一组织申报，自下而上逐级审核。各县（区）按照主导产业和项目要求组织编写项目实施方案，细化项目实施内容，明确项目任务清单，以农牧局正式文件申报农牧厅参加评审，公开评审后择优确定4个耕地保护与质量提升项目县和若干个高效节水农业示范县，报农业部审核后组织实施。

　　五、项目重点任务

　　（一）耕地质量提升和化肥减量增效。

　　1、示范推广耕地质量提升和化肥减量增效技术。示范县立足当地农业产业发展现状，结合作物布局和土壤类型、耕作制度等因素科学合理确定示范地点，建设2个万亩以上耕地质量提升和化肥减量增效示范片，围绕农作物秸秆和畜禽粪便综合利用，集中展示土壤改良、地力培肥和化肥减量增效技术模式。示范片采取技术专家负责制，有包片指导专家、有集成技术展示区、示范对比和标示牌在。在示范片引导和鼓励新型经营主体应用一次性施肥技术、水肥一体化技术、增施有机肥技术、秸秆粉碎翻压还田技术、土壤调理剂和磷石膏施用技术等化肥减量增效和耕地质量提升技术；深入农业技术社会化服务和农企合作，调动新型经营主体和社会化服务组织开展耕地质量提升和化肥减量增效服务。

　　2、肥料试验和施肥指标体系基础数据采集。在基础工作支撑方面，一是田间试验，肥料田间试验按照“统筹规划、区域设点、综合试验”的要求，重点主要粮食作物肥料利用率、田间肥效、配方校正和中微量元素肥效等试验，每个项目县试验数量不低于10个；二是取土化验，项目县要统筹考虑测土配方施肥和耕地质量调查评价的需要，合理布设点位，规范取土化验，原则上每县采集土样不低于100个，其中，10%的土壤样品要进行中微量元素测定。三是技术服务，技术服务以全区农业技术社会化综合服务站建设为支撑，利用现代信息技术和电子商务平台推进化肥减量增效和耕地质量提升技术，进一步完善主要粮食作物施肥指标体系，以新型经营主体为重点开展技术指导服务，更新施肥配方和测土配方施肥数据管理系统，全面推进化肥减量增效技术和耕地质量提升技术发展。

　　3、统筹开展耕地质量调查监测与评价。按照《耕地质量调查监测与评价办法》（农业部令〔2016〕2号）和《耕地质量等级》（GB/T33469—2016）的要求，以县为单位开展耕地质量等级变更评价、耕地资源承载力评价、轮作休耕试点区域耕地质量监测等重点工作。加快汇总整理各类耕地质量数据资料，完善县域耕地资源管理信息系统，为全国耕地质量数据平台建设提供基础支撑。

　　（二）旱作节水农业水肥一体化技术推广。

　　1、建立玉米、马铃薯水肥一体化示范区1万亩。充分利用水肥一体化、膜下滴灌、测墒灌溉等节水综合技术，综合配套增施有机肥，水溶肥、抗旱抗逆制剂等技术，将示范区建成水、肥资源合理高效利用，作物高产稳产的展示园区，为带动项目区周边农户应用水肥一体化技术创造示范应用氛围。

　　2、开展水肥一体化技术试验。在每个示范区布设水、肥利用率试验点及观察监测点，通过滴灌水肥一体化技术灌溉制度及施肥制度试验研究、常规化肥滴管肥料品种组合试验、不同种植密度和不同品种的对比试验、不同水溶肥筛选试验、旱作保墒及测墒灌溉与长效肥料试验研究、抗旱抗逆试验试验研究、水肥一体化技术效益对比试验研究，制定不同区域玉米及马铃薯滴灌水肥一体化条件下的灌溉制度和施肥制度，拓宽水肥一体化技术应用范围。不断扩展自动测墒灌溉、智能化施肥体系应用范围，充分展示新技术在现代农业上的应用。

　　3、地力和墒情监测。在项目区依据生产布局和种植规格设立耕地土壤墒情监测点，定期开展土壤墒情定位监测，发布土壤墒情监测报告，掌握耕地土壤水分变化动态，为项目区开展农田节水、土壤培肥、科学施肥提供科学依据。

　　4、项目宣传培训及技术指导。为保证项目顺利实施，在实施前对项目所在区技术人员开展玉米、马铃薯膜下滴灌水肥一体化技术培训，全年培训技术人员2次以上；针对项目区农户应用滴灌水肥一体化技术进行田间现场指导与技术培训，培训农户不少于2000人次，使技术到位率和到田率不低于90%；组织技术人员及项目区生产大户代表开展现场技术观摩；组织技术人员编写膜下滴灌水肥一体化技术规范和技术要点。

　　五、相关要求

　　1、请各市、县（区）农牧局认真组织项目申报，申报文件和项目实施方案电子文稿于7月20日上午下班前发送至农牧厅种植业管理局电子邮箱nxnongyechu@163.com和农业技术推广总站土肥科电子邮箱nxnjtf@163.com。正式文件同时寄出。

　　2.项目实施方案主要包括：工作思路、工作目标、建设地点及任务、资金计划及补贴环节和补贴标准、建设进度、效益分析、组织管理七个部分。工作目标不得低于项目要求的最低目标，并提出明确量化指标；建设任务要有侧重点，关键集成技术和田间肥效试验要和自治区农技推广总站的试验示范内容相衔接，互作补充，其它内容根据本县（区）优势产业发展具体确定申报；资金计划要以规模经营、社会化服务为主，突出重点，合理分配，明确使用环节和标准，要和任务指标相对应。

　　联系人：杨发电话：0951-5169583

　　王明国电话：0951-6713764

　　附件：项目申报表

　　宁夏农牧厅种植业管理局

　　2017年7月18日

附件

项目申报表

项目名称

项目主管部门

项目实施单位

项目负责人

联系电话

项目实施条件

建设地点与

规模

建设内容

进度安排

资金计划

投资

概算

投资

环节

预期效益

县(区)主管部门意见

单位(盖章):

负责人(签字):

年月日

市农业主管部门意见

单位(盖章):

负责人(签字):

年月日

附件