黑龙江省农业委员会2017年度信息公开工作报告

按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定要求，现将黑龙江省农业委员会2017年度信息公开工作报告如下：

一、总体情况

2017年，黑龙江省农业委员会紧紧围绕省委、省政府和农业部重大决策部署和公众关切，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定要求，紧贴“提质增效转方式、稳粮增收可持续”的工作主线，着力加大农业重点领域信息公开力度，不断强化服务意识，不断地强化“三农”政策解读，不断地完善管理保障机制，信息公开各项工作取得了较好成效，为推动龙江的农业现代化建设提供了坚强的信息保障。

2017年，黑龙江省农业委员会按“应公开尽公开”的原则，在省农业委员会电子政务网主动公开信息705条，在黑龙江省政府信息公开目录栏目发布信息87条。在黑龙江省农业委员会门户网站—黑龙江农业信息网通过农业动态、生产信息、农业科技、市场信息、热点关注等栏目发布信息2.9万条。在原有《黑龙江省美丽乡村》微信公众平台基础上，先后开通了《黑农在线》和《黑龙江省农业转基因管理》微信公众平台，共发布全省农业工作动态、政策解读、农业优质资源及产品、先进典型、农业发展成果和新农村建设情况信息728条。年内，办理依申请信息公开事项32件，其中网上30件，来函申请2件，全部按时予以答复，答复率100%。没有因信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况发生。年内，黑龙江省农业委员会共举办参加新闻发布会6次，1月16日、18日主要领导、分管领导分别参加了由省委宣传部、省政府新闻办组织召开的“2016黑龙江这一年”新闻发布会，分别对全省一产发展情况和全省农民创业情况进行了详细的介绍。参加省政府举办的全省大众创业万众创新活动周新闻发布会，并在杭州、南京和广州举办了3场新型农业经营主体优质农产品推介会新闻发布会。参加黑龙江省台《三农最前线》节目、龙广乡村台《走进直播间》、“行风热线”直播间、《惠农热线AM945》栏目现场进行政策解读，积极解答公众关切。

二、主要措施及成效

       （一）及时公开黑龙江省农业委员会信息公开年度报告和政务公开要点。2017年2月22日在省政府政务公开网站及省农业委员会电子政务网公开了《黑龙江省农业委员会2016年度信息公开情况的报告》。2017年5月26日印发了《黑龙江省农业委员会2017年政务公开工作要点》，进一步公开了任务目标，工作任务，责任单位。并按要求落实了基层政务公开标准化规范化试点涉农补贴公开目录、公开标准和公开流程的编制。

       （二）丰富形式载体，加强信息公开基础建设。一是不断畅通信息公开渠道平台。为适应信息公开新常态下的工作需要，按照便利、实用、有效的原则，积极利用信息化手段优化和改进政府服务，不断丰富、创新政务公开的新形式、新载体，大力拓展政务公开平台，使政务公开的形式更加丰富多样。在网站首页开设“互动交流”，涵盖直播访谈、网上公示和咨询回复专题。进一步畅通交流渠道，为群众了解农业信息、监督行政行为提供了便利。二是进一步完善工作规范和流程。完善信息公开指南，规范了依申请公开办理，落实了信息公开的保密审查制度，明确审核人、审核要求、登记存档等信息公开工作流程，进一步规范政府信息发布工作，提高信息公开质量，防止失密和泄密现象发生，保护国家秘密安全。

       （三）继续推进重点领域信息公开。一是做好农产品价格信息公开工作。通过黑龙江农业信息网发布发布三大作物监测信息4600条，通过12316短信服务系统发送三大作物价格短信15.8万条，通过《惠农热线AM945》发布三大作物、杂粮杂豆价格信息41期，市场监测信息31万字。二是加大强农惠农政策公开解读力度。通过门户网站、新闻媒体、省电视台开设专栏、微信等多种途径，深入解读耕地轮作制度试点、农村产权制度改革、农业补贴、农村劳动力转移就业、农民工返乡创业等政策措施。制定印发《黑龙江省2017年耕地轮作试点工作方案》、《黑龙江省耕地轮作试点考核办法》，与省财政厅、统计局联合印发《关于开展耕地轮作试点面积核实和补助资金发放工作的通知》，在央视一套《焦点访谈》和央视七套《聚焦三农》栏目宣传我省耕地轮作试点情况。通过人民网、东北网、黑龙江农业信息网等媒体及时发布补助资金发放消息，并解读试点政策出台背景、预期目标和落实情况等信息。玉米大豆生产者补贴工作由省财政厅牵头，我委负责政策宣传工作，我们按要求，及时在省报、电台、网络等新闻媒体上进行了宣传，做到了让广大农民群众家喻户晓。以省政府名义出台《支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的实施意见》(黑政办规〔2017〕59号)，召开全省农产品营销暨农民创业工作经验交流电视电话会议、全省农民创业座谈会、双创活动周启动仪式暨创业创新高峰论坛、农民创业创新项目技术对接会、农民创业银企对接会和2017年农民创业培训启动会议，举办了全省大众创业万众创新活动周新闻发布会。发放《农民创业政策指导目录》逾3万册,解读国家和黑龙江省农民创业扶持政策。在黑龙江日报全文刊发《关于稳步推进农村集体产权制度的实施意见》和《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的实施意见》两个政策意见。在黑龙江省农村集体产权制度现场会对农村产权制度改革和“三权分置”意见进行了业务解读，4月12日，在黑龙江日报从新闻层面对农村产权制度改革意见进行了解读。三是公开黑龙江省农业委员会2016年度部门决算和2017年部门预算和项目绩效目标有关情况的说明，包括对“三公”经费及增减变化原因等进行重点说明。

       （四）创新培训方式和考核力度。创新政务公开工作培训方式，配合人事部门对近两年新进公务员进行了政务公开基础知识、公文办理和保密教育集中培训。全年开展1次培训，共培训20人次。注重实践学习锻练，围绕信息公开工作面临的形势和任务，结合业务实践操作需求定期组织学习和业务知识讲解，进一步提升了工作人员的责任感和业务能力。落实钢性措施，将信息公开工作纳入年度处（室）考核目标之一。

         虽然今年农业委员会信息公开工作取得积极进展，但也发现一些不容忽视的问题：一是网上依申请公开和在线咨询内容复杂，多为上访、投诉、举报事项，不是单纯申请政府信息公开，答复办理难度较大；二是业务人员素质有待提升，落实信息公开工作质量不均衡。这些问题都需要在今后的工作中认真研究解决。

三、2018年工作思路和推进措施

         2018年，黑龙江省农业委员会将按照省委省政府、农业部的有关要求，继续大力推进农业领域信息公开，重点抓好以下工作：

　　（一）坚持以公开为常态、不公开为例外，结合“三农”工作实际，认真研究制定信息公开年度工作要点，深入推进农业决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。

（二）加强队伍建议。加强对各单位相关工作人员的业务培训，逐步扩大培训范围，普及信息公开基础知识，加强力量，不断地提高省农业委员会信息公开工作人员的能力水平。
　　（三）充分利用各种渠道，加大信息公开宣传力度，引导公众正确行使知情权。进一步整合优化网站栏目，完善门户网站信息公开专栏，充分发挥黑龙江农业信息网信息公开主平台作用，不断拓展微博、微信、客户端等新媒体发布渠道，不断加大公众参与度。

　　（四）认真做好依申请公开工作。进一步优化受理、审查、处理、答复等各个环节的工作流程，提高办理质量和效率。积极探索政府信息依申请公开事项向主动公开转化机制。

 

 

 

                             黑龙江省农业委员会

                               2018年2月27日

 

 

函79号 附表.xls