依山傍水，水声潺潺，这是一座被岁月眷顾的古镇。1987年，由谢晋执导，刘晓庆、姜文主演的电影《芙蓉镇》在全国公映。之后，这座“沉睡”了两千年的古镇被这部电影所唤醒。
这便是有着“挂在瀑布上的千年古镇”之称的芙蓉镇。该镇本名王村，因电影而改为现名，位于湖南省湘西土家族苗族自治州境内的永顺县，与龙山里耶镇、泸溪浦市镇、花垣茶峒镇并称“湘西四大名镇”。2019年，芙蓉镇获评“湖南省首批十大特色文旅小镇”(民族风情小镇)。
随着特色小镇的发展，湖南省政府出台了《湖南省支持省级特色产业小镇发展的政策意见(2019—2021年)》，从建设用地、金融支持、重点项目建设、人才支持、就近就业创业、财政扶持等15个方面支持特色产业小镇发展。截至2020年底，湖南省首批十个特色农业小镇累计投入各类资金70.89亿元。
在各方力量的支持下，近年来，芙蓉镇当地居民有三分之二直接从事文旅产业，90%的餐饮住宿接待设施、商业购物等业态成为当地居民的脱贫致富金饭碗，促进了永顺县一、二、三产业联动发展，实现带动上万镇区居民脱贫增收的社会效益。
芙蓉镇文旅产业蓬勃发展的背后有哪些“秘诀”？农民日报·中国农网记者清明前夕走进芙蓉镇，一探究竟。
政企紧密联动 引资本下乡与农民利益共享
3月30日晚，微雨过后的芙蓉镇内游客络绎不绝，走在湿润的青石板上，可以感受到两千年古镇的历史韵味。
在芙蓉镇景区内的芙蓉里民宿，淡黄色中式布局的大厅宽敞明亮，窗上一排油纸伞装饰，让农民日报·中国农网记者感受到了传统古典中国特色的美学设计理念。窗外不远处便是瀑布，可以听到瀑布飞涌奔流的声音。民宿前台的服务人员告诉记者，最近正是旺季的开始，清明前后一直到五一期间，这里的住宿率都很高。
值得一提的是，这家民宿正是永顺县2018年5月通过招商引资引入的湖南华夏投资集团的旗下品牌。
据农民日报·中国农网记者了解，华夏投资集团与政府一起成立合资公司“湘西芙蓉镇文化旅游开发有限公司”，以市场化推进芙蓉镇文旅发展，至今已累计投入4.5亿元。
资本下乡，如何保障农民的利益？永顺县副县长陈利勇介绍，华夏公司投资芙蓉镇后，在景民共建、共融共享方面作探索出了新路子。一是在旅游业态上科学布局，按照公司带领，群众参与的路子，拓展和丰富旅游业态，增加群众收入。二是推进景区内部共建共享机制，把核心景区内居民购买养老保险，房屋保险，提供就业岗位，提供环境卫生保障。三是成立旅游服务行业组织，景区内部群众业态经营享受优惠门票价格等优惠政策等。
狠抓运营管理 推全产业链条丰富景区业态
随着国民物质生活水平的提高，休闲农业与乡村旅游将迎来发展的黄金时期。芙蓉镇副镇长肖军告诉记者，为更好推动芙蓉古镇旅游的发展，永顺县于去年成立芙蓉镇融合发展指挥部，由分管文旅的副县长担任总指挥，协调芙蓉镇乡村旅游的发展，进而推动一二三产业融合发展。
除了政府层面，景区的民宿、餐饮从业者也行动起来。一位不愿透露姓名的民宿从业者坦言，“前几年，我们这民宿、餐饮等各行业各自为战，而且接待容量也十分有限”，紧接着，话锋一转，该先生补充了一句：“这两年问题迎刃而解了。”
解决问题的良药是什么？原来，当政府和从业者意识到问题的存在后，政企民三方共同联手，在去年疫情期间与百余家民宿、客栈联合，成立了民宿联盟。这一联盟使芙蓉镇内的联盟成员得以大力发展餐饮、旅购、 铺面、农特产品加工等业态合作。此外，在价格定价、统一商铺、产品的管理与规划等方面，在政府指导、联盟内部协商机制下，也有了很好的合作。
这样一来，便充分调动了当地居民的参与积极性，形成并极大丰富了吃住行游购娱产业链，助力各业态行业的健康发展，为芙蓉镇旅游服务发展提质升级贡献力量。
深挖民族文化 塑文化品牌走融合发展路径
3月31日下午，一辆辆旅游大巴车停在景区外，一拨又一波游客在景区门口合影留念。从现场旅游大巴的车牌以及游客的口音可以看出，游客来源地分布广泛，有湖南省内游客、湖南周边如湖北省，以及有操着东北口音和粤语的东北、广东的游客。
芙蓉镇景区门口的一名导游告诉农民日报·中国农网记者：“芙蓉镇的民族文化价值大，一定会和来到这里的游客介绍芙蓉古镇的民族特色和历史文化。”
疫情发生之后，芙蓉镇将土风苗韵与时尚结合，将传统的土家山歌、打溜子、铜铃舞、毛古斯、厄巴舞、酉水号子、傩戏、土家织锦、银饰、哭嫁、土家摆手舞等十余个民风民俗、非遗传承进行新的编排与策划，推出《花开芙蓉·毕兹卡的狂欢》大型原创行浸式民族风俗演艺，将夜间的芙蓉镇景区变成以山水瀑布、吊脚楼、石板街组合成的超级大舞台，全面满足游客的观演体验，使景区从“观光型”向“体验型”“休闲度假型”转变。
“未来的芙蓉镇要努力成为‘永顺城市的新门户、三产融合的先导区、世界旅游的目地’，力求让更多的人领略到芙蓉镇的山水特色、文化特色、民族特色”。肖军说。
特色小镇承农启工，在推进城乡融合发展、推动农村现代经济体系、促进农村经济社会转型发展等方面作用显著，是坚持农业农村优先发展、推动实施乡村振兴战略、推进农业农村现代化的重要抓手。
中共湘西土家族苗族自治州委常委、宣传部部长涂碧波告诉农民日报·中国农网记者，近年来，湘西土家族苗族自治州按照“以文塑旅、以旅彰文”文旅发展方向，树立“生态文明立州、文化旅游兴州”发展理念，促进文旅深度融合，推动经济社会高质量发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面助力乡村振兴。“2020年，全州乡村旅游接待1542.6万人次，占国内游客人次的比重28.1%，农民实现旅游收入58.2亿元，较上年度增收2.14亿元。”涂碧波表示。
农民日报·中国农网记者 吴砾星 王壹 见习记者 于涵阳
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